Решение по делу № 5-399/2025 от 27.03.2025 - По статье 7.19 КоАП РФ.

2025-07-05 07:19:35 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 05MS0031-01-2025-001568-53

Дело № 5-399/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

02 апреля 2025 г. г. Кизилюрт<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 31 г. Кизилюрт Республики Дагестан Алиева З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> Магомедалиевича, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР> выдан ОУФМС России по РД в г. Кизилюрте <ДАТА3>, зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. Кизилюрт, ул. <ФИО2>, 23,

установил:

согласно протоколу 05 ДЛ 223714 об административном правонарушении от <ДАТА4>, УУП МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО3> <ДАТА4> в 19 часов 00 минут по адресу г. Кизилюрт, ул. <ФИО2>, 23 «а» установлено, что <ФИО4> проживающий по указанному адресу самовольно подключил домовладение к газопроводу, будучи ранее отключенным от газоснабжения, и вел безучетное пользование природного газа. Данными действиями <ФИО4> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО4> вину не признал, пояснив, что домовладение по адресу: г. Кизилюрт, ул. <ФИО2>, 38 в 2021 году приобрел его отец, которому оно и принадлежит. После приобретения дома, было установлено, что оно отключено от газоснабжения, при этом лицевой счет по данному адресу имеется, был открыт на прежнего владельца дома. В конце 2024 г. он обратился к своему знакомому <ФИО5>, который работает инженером по учету газа в ОАО «ДАГГАЗ» с просьбой подключить домовладение к газопроводу. Примерно 27 или <ДАТА5> <ФИО5> и сварщик ОАО «ДАГГАЗ» по имени Гусейн подключили газ к домовладению отца. При этом акт о подключении они ему не принесли. Просил прекратить производство по данному делу в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку не является субъектом данного правонарушения. Представитель потерпевшего по доверенности <ФИО6> в судебном заседании пояснила, что <ФИО5> действительно является инженером по учету газа в ОАО «ДАГГАЗ», а <ФИО7> сварщиком в данной организации. Полагает, что пояснения <ФИО4> могут соответствовать действительности, поскольку подобный случай является не единичным. Допрошенный в качестве свидетеля <ФИО5>, в судебном заседании пояснил, что является инженером по учету газа в ОАО «ДАГГАЗ», в декабре 2024 г. его знакомый <ФИО4> обратился к нему с просьбой подключить домовладение его отца, расположенное по адресу: г. Кизилюрт, ул., <ФИО2> 38 к газопроводу. Перед новым годом они со сварщиком <ФИО8> пришли на указанный адрес, где <ФИО7> произвел работу по подключение ранее отключенного газопровода. Акт о подключении своевременно составить забыл, поскольку по семейным обстоятельствам срочно пришлось уехать из города на длительный срок.

Допрошенный в качестве свидетеля <ФИО7> в судебном заседании пояснил, что является сварщиком в ОАО «ДАГГАЗ». Примерно 27 или <ДАТА5> по просьбе инженера <ФИО5> он подключил газопровод к домовладению по адресу г. Кизилюрт, ул. <ФИО2> 38, сняв с трубы заглушку и произведя сварочную работу по присоединению трубы проходящей от дома к городской газовой трубе.

Выслушав <ФИО4>, представителя потерпевшего <ФИО6>, допросив свидетелей <ФИО5> и <ФИО8>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 31.02.1999 <НОМЕР> "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение, это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, предусмотрено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В силу п. 10 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.

Исходя из норм законодательства о газоснабжении, следует, что самовольным подключением является, помимо прочего: самостоятельная (без услуг специализированной организации) первичная установка и подключение газового оборудования или его замена на другое (котлы, колонки, плиты и т.д.); перенос запорного устройства или ПУГ на газовой трубе, которые образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

На основании ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В подтверждение вины <ФИО4> в совершении вышеуказанного административного правонарушения представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении 05 ДЛ <НОМЕР> от <ДАТА4> и фото-таблица к нему, письменное сообщение начальника ОАО «ДАГГАЗ» не содержащее даты составления, рапорт сотрудника полиции; акт об ограничения поставки газа от <ДАТА4>, письменные объяснения <ФИО4> от <ДАТА4>.

Действия <ФИО4> квалифицированы административным органом по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, как самовольное подключение к газопроводам и самовольное (безучетное) использование газа, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, совокупность представленных доказательств достоверно не позволяет установить факт самовольного подключения и безучетного потребления газа <ФИО4>, поскольку как следует из показаний последнего по адресу: г. Кизилюрт, ул. <ФИО2> 38 он не проживает, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой на лицо по учетам СООП, дом является собственностью его отца. По просьбе отца он обратился к своему знакомому <ФИО5> и примерно 27 или <ДАТА5> <ФИО5> и сварщик ОАО «ДАГГАЗ» по имени Гусейн подключили газ к домовладению отца. Оснований не доверять показаниям <ФИО4> у суда не имеется, так как, они подтверждаются показаниями свидетелей <ФИО5> и <ФИО8>, которые будучи предупрежденными об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, подтвердили факт подключения к газопроводу <ФИО8> Факт подключения к газопроводу работниками ОАО «ДАГГАЗ» не опровергнут в судебном заседании и представителем потерпевшего <ФИО6>

Кроме того, показания, данные <ФИО4> в судебном заседании, соответствуют по своему содержанию ранее данным им письменным объяснениям, согласно которых подключение к газопроводу произведены работниками газовой службы.

Представленные в обоснование вины <ФИО4> документы также не содержат сведений об осуществлении подключения именно <ФИО4>

Согласно ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО4> подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19. КоАП РФ, в отношении <ФИО1> Магомедалиевича прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС>.

Мировой судья З.Р. Алиева