Дело № 5-130- 114/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09 августа 2023 года г. Палласовка

Волгоградская область

Мировой судья судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области Мариняк М.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №130 Палласовского судебного района Волгоградской области, адрес: ул.Береговая д.77 г.Палласовка Волгоградская область, 404264, рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 26 июля 2023 года в отношении юридического лица

Администрации городского поселения города <ОБЕЗЛИЧЕНО>, свидетельство о регистрации <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКОГУ 3300400, ОКАТО 18245501000, ОКТМО 18645101, ОКПО <НОМЕР>, юридический адрес: ул. <АДРЕС> г. Палласовка Волгоградская область, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив материалы дела

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области поступил административный материал по факту привлечения юридического лица Администрации городского поселения города <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности, предусмотренной ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленного государственным инспектором Быковского, Николаевского и Старополтавского районов <АДРЕС> области по пожарному надзору, администрацией городского поселения города <АДРЕС> Палласовского муниципального района <АДРЕС> области допущено несоблюдение обязательных требований пожарной безопасности предусмотренной <НОМЕР> от <ДАТА4> «О пожарной безопасности», а именно при проведении ОНД по Быковскому, Николаевскому и Старополтавскому районов <АДРЕС> области УНД ГУ МЧС РФ по <АДРЕС> области мероприятия по контролю за исполнением Администрацией городского поселения г.<ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> установлено, что Администрацией городского поселения г. Палласовка <АДРЕС> области вопреки обязанности установленной ст. 38 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О пожарной безопасности», допущено нарушений обязательных требований пожарной безопасности Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА6> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановления Правительства от <ДАТА7> <НОМЕР>, ст. 19 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»); не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения (на ПГ <НОМЕР> расположенном по <АДРЕС> г.Палласовка низко расположен стояк, смещен комплект колодец), (п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от <ДАТА7> <НОМЕР>, ст. 19 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»); не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения (ПГ <НОМЕР> расположенном по <АДРЕС> г.Палласовка демонтирован), (п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от <ДАТА7> <НОМЕР>, ст. 19 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»).

В действиях (бездействии) администрации городского поселения г.Палласовка <АДРЕС> области содержаться признаки административного правонарушения предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица - администрации городского поселения г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, одне слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Государственный инспектор Быковского, Николаевского и Старополтавского районов <АДРЕС> области по пожарному, Администрацией городского поселения города <АДРЕС> Палласовского муниципального района <АДРЕС> области <ФИО1> в судебное заседание не явилась, по неизвестной суду причине, о дне слушания дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, до начала судебного заседания представила письменный отзыв.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно ст. 6 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно абз.2 п.п. 4 п.8 разд. III Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>, в соответствии с возложенными на него задачами МЧС России осуществляет надзор за выполнением органами местного самоуправления установленных требований по пожарной безопасности.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность в соответствии с ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, органы Государственного пожарного надзора МЧС России по результатам проверки вправе выдать органу местного самоуправления предписание с требованием об устранении указанного в предписании нарушения. В случае невыполнения предписания в установленный срок юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности.

Как следует из материалов административного дела, согласно предписанию выданного государственным инспектором Быковского, Николаевского и Старополтавского районов <АДРЕС> области по пожарному надзору, Администрации городского поселения города <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА5> года, администрации городского поселения г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> надлежало устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до <ДАТА12>, в том числе: обеспечить исправность и своевременное обслуживание, ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения (на ПГ <НОМЕР> расположенном по <АДРЕС> г.Палласовка низко расположен стояк, смещен комплект колодец), (п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от <ДАТА7> <НОМЕР>, ст. 19 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»); обеспечить исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения (ПГ <НОМЕР> расположенном по <АДРЕС> г.Палласовка демонтирован), (п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от <ДАТА7> <НОМЕР>, ст. 19 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»); улицы расположенные по адресам: г.Палласовка <АДРЕС>, <АДРЕС> обеспечить наружным противопожарным водоснабжением для целей наружного пожаротушения-наружными водопроводными сетями с пожарными гидрантами

Предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> года получено представителем Администрацией городского поселения города <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА5> года, о чем имеются сведения в предписании.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> года обжаловалось в установленном законом порядке или не могло быть исполнено в течение предоставленного срока.

Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае администрация городского поселения города <ОБЕЗЛИЧЕНО> признала законность и обоснованность указанного документа, и согласилось со сроками его исполнения.

Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА13> было установлено, что предписание органа ГПН <НОМЕР> от <ДАТА5> года выполнено не в полном объеме.

Проверка, проведенная <ДАТА5> года государственным инспектором Быковского, Николаевского и Старополтавского районов <АДРЕС> области по пожарному надзору, в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласована с прокуратурой <АДРЕС> области, что подтверждается письменными материалами дела.

Так же из документов, представленных государственным инспектором Быковского, Николаевского и Старополтавского районов <АДРЕС> области по пожарному надзору в материалы дела следует, что и распоряжение о проведении проверки от <ДАТА13> <НОМЕР> и акты проверки, были своевременно вручены представителю юридического лица, что подтверждается соответствующими отметками, имеющимися на данных документах.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> по факту невыполнения в срок до <ДАТА12> Администрацией городского поселения города Палласовка Палласовского муниципального района <АДРЕС> области предписания об устранении нарушений.

Установленные по делу обстоятельства являются основанием для привлечения юридического лицо Администрации городского поселения г.<ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности, поскольку нарушения, выявленные органом государственного контроля, юридическим лицом к установленному сроку не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений по исполнению предписания суду не представлено.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, при назначении наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Администрации городского поселения города Палласовка Палласовского муниципального района <АДРЕС> области, отсутствие обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, а так же в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, недопущения при применении мер административной ответственности избыточного ограничения имущественных прав и интересов юридического лица, суд полагает возможным назначить административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Администрацию городского поселения города <ОБЕЗЛИЧЕНО> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвернуть наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

Штраф уплатить по реквизитам: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛСТИ л/с <***>) ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, № кор./сч 40102810445370000021, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18645000, УИН <НОМЕР>, административный штраф по протоколу <НОМЕР> 033-18/2023/1 от <ДАТА3>.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить юридическому лицу, что квитанция (платежное поручение) об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка № 130 Волгоградской области не позднее 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить юридическому лицу, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья М.А. Мариняк