Решение по административному делу

Определение

о возвращении протокола об административном правонарушении

28 декабря 2023 года город Комсомольск-на-Амуре

Мировой судья судебного участка № 31 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» Лутковская Н.В., при подготовке дела к рассмотрению, изучив материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

В судебный участок № 31 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» поступил протокол 27 ОН 272275 об административном правонарушении от 24 декабря 2023 года, с материалами об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что в протоколе об административном правонарушении не установлено место совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что вменяемое ФИО1 правонарушение совершено в форме бездействия, местом совершения административного правонарушения является адрес: <...>. Между тем, по указанному адресу находится здание автовокзала, какие-либо жилые помещения отсутствуют. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, место совершения административного правонарушения, определено не верно.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.07.2021) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, поскольку обязанность по уплате штрафа в установленный законом срок лежит на физическом лице - ФИО1, то местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в данном случае следует считать место жительства лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в котором он зарегистрирован по месту жительства. Согласно протоколу об административном правонарушении, <ХХХ1> зарегистрирован по адресу: г. <АДРЕС>. Данный адрес не входит в состав территории судебного участка № 31 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края».

Указанные недостатки протокола об административном правонарушении и материалов дела не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, поскольку являются существенными.

В силу ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неправильного составлениях протокола, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.1, 29.4. КоАП РФ,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 в ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре инспектору ОБ ДПС <ХХХ2>, для устранения недостатков. Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором.

Мировой судья Н.В. Лутковская<ХХХХ>