№5-395/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июля 2023 года г.Барнаул

Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского района г.Барнаула Шмавонян А.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ индивидуального предпринимателя ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

установил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> 00 час 01 мин. на пр-де <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 являющиеся правообладателем торгового объекта — торгового центра «Звезда», расположенного по адресу: <...> нарушил ч.3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» не исполнил требования к антитеррористической защищенности торговых в (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 г. № 1273, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах: 17.11.2022 от Управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры установлено, что представителями УРП 17.05.2022 в адрес ФИО1 — правообладателя торгового центра «Звезда», расположенного по адресу: <...> направлено уведомление о включении вышеназванного торгового объекта (территории) в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Алтайского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты. Согласно «Отчету об отслеживании отправления» сформированного официальным сайтом Почты России», уведомление вручено адресату 24.06.2022.

В уведомлении о включении торгового объекта в Перечень правообладателю торгового объекта предписано в соответствии с п. 14 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) (Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 г. № 1273) создать комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта (территории); провести обследование торгового объекта (территории) на предмет состояния его антитеррористической защищенности; определить категорию данного торгового объекта (территории); определить с учетом категории торгового объекта (территории) и оценки состояния его антитеррористической защищенности необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ, прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования.

Помимо перечисленного, правообладатель торгового объекта (территории) уведомлен об административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Правообладателем торгового объекта в соответствии с выпиской из ЕГРН является ФИО1. Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, ИНН <***>.

В соответствии с п. 10 Требований «В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий)».

В соответствии с п. 14 Требований «Для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее-комиссия) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней» (то есть, не позднее, чем в срок до 00ч.01м. "5.07.2022 ФИО1 должен был создать соответствующую комиссию, срок работы которой составляет 30 рабочих дней).

В соответствии с п. 18 Требований «Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями».

В соответствии с п. 21 Требований «На каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории). Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом. Паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами».

Таким образом, в период с 24.06.2022 (даты получения уведомления о включении в Перечень) до 00ч.01м. 25.07.2022 правообладатель ФИО1 был обязан создать комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта (территории), со сроком работы 30 рабочих дней, результатом работы которой является составление акта обследования и категорирования торгового объекта (территории).

В соответствии с информацией, полученной 24.03.2023 от УРП правообладателем торгового объекта ФИО1 работа по категорированию объекта не проведена.

Таким образом, в нарушение пунктов 10, 14, 18, 21 Требований правообладатель торгового объекта ФИО1 после получения уведомления о включении в перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты в установленный законодательством срок не выполнил мероприятия по обеспечению антитеррористической безопасности торгового объекта, а именно: не провел мероприятия по категорированию торгового объекта; по составлению акта по обследованию и категорированию торгового объекта (территории). ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, до судебного заседания представил ходатайство о прекращении дела об административном правонарушении.

Мировой судья, исследовав протокол об административном правонарушении, письменные материалы, приложенные к нему, приходит к следующему. В соответствии с п. 5 Требований, в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности торговых центров осуществляется их категорирование. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ к административной ответственности привлекаются лица, за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица, по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №5, перечнем торговых объектов, списком торговых объектов, уведомление от 17.05.2022, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, листом записи ЕГРИП и иными материалами дела.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ) как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, при этом протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также с соблюдением процедуры оформления. С учетом вышеизложенного мировой судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, учитывая в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитывает то обстоятельство, что подобное правонарушение ФИО1 совершил впервые, и приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, оплату которого следует произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Алтайскому краю (Управление юстиции по Алтайскому краю л/с <***>), ИНН <***> КПП 222301001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009 Отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю, БИК 010173001, Код ОКТМО 01701000, КБК 80811601103010000140, УИН 0411164523041000000000980. Наименование и адрес органа, уполномоченного на получение штрафа - Управление юстиции <...>.

Квитанцию об уплате штрафа представить мировому судье по адресу: <...>, каб. № 205.

Неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Барнаула через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.И. Шмавонян