Решение по административному делу

Дело № 5-124/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Вышний Волочек 29 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 13 Тверской области Жаров Ю.В., с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица-

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА2>,

установил:

04.03.2025 ОНД и ПР по Вышневолоцкому и Бологовскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Тверской области в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которому 27.02.2025, в 15 часов 28 минут, ФИО2, как должностное лицо, не представила по запросу должностного лица государственного органа сведения (документы), а именно: выписку записи акта о смерти гр. <ФИО1>. Действия ФИО2 должностным лицом квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. В судебном заседании ФИО2 не согласилась с административным правонарушением, представила отзыв по делу, в котором пояснила, что на поступивший 25.02.2025 по электронным каналам связи в адрес ЗАГС запрос дознавателя ОНД и ПР по Вышневолоцкому и Бологовскому районам Тверской области УНД и ПР ГУ МЧС России по Тверской области о предоставлении выписки записи акта о смерти в отношении гр. <ФИО1>, со сроком исполнения до 28.02.2025, изначально был дан ответ об отказе в предоставлении вышеуказанных сведений, направленный по электронным каналам связи в 14 часов 13 минут 27.02.2025. Ответ такого содержания был дан , в том числе, в связи с тем, что в запросе было указано о нахождении «в производстве материала проверки по факту пожара», ссылка на регистрационный номер и дату материала в запросе отсутствовала, указаний на п. 4 ч. 1 ст. 40 УПК РФ о том, что органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы относятся с органам дознания, в запросе не имелось. Однако, 28.02.2025 за исх. № 139/4-9-3 в адрес ЗАГС вновь поступил аналогичный запрос ГУ МЧС России по Тверской области, на который в тот же день, 28.02.2025 были представлены запрашиваемые сведения. Таким образом, запрашиваемые сведения были представлены в срок. Просила при назначении наказания учесть, что правонарушение совершено впервые, какого-либо причинения вреда, материального ущерба, допущено не было, рассмотреть возможность об освобождении от административной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ. Представитель ОНД и ПР по Вышневолоцкому и Бологовскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Тверской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Каких-либо препятствий для рассмотрения дела в отсутствие Представитель ОНД и ПР по Вышневолоцкому и Бологовскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Тверской области не имеется. При указанных обстоятельствах, с учётом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу) осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Распоряжением Администрации города Вышний Волочек <НОМЕР> от <ДАТА9> ФИО2 назначена на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> Распоряжением Администрации Вышневолоцкого м/о Тверской области от 28.12.2024 утверждено Положение об <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Порядок предоставления сведений, содержащихся в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, урегулирован ст. 13.2 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» Как следует из материалов дела 25.02.2025 за исх. № 122/4-9-3 в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступил запрос дознавателя ОНД и ПР по Вышневолоцкому и Бологовскому районам Тверской области УНД и ПР ГУ МЧС России по Тверской области о предоставлении выписки записи акта о смерти <ФИО1>, который необходимо было исполнить до 28.02.2025 27.02.2025, в 14 часов 13 минут, по электронным каналам связи <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в адрес Отдела НД и ПР по Вышневолоцкому и Бологовскому районам Тверской области был направлен письменный ответ с разъяснениями относительно порядка предоставления сведений о государственной регистрации актом гражданского состояния <ОБЕЗЛИЧЕНО>. 28.02.2025 за исх. № 139/4-9-3 в <ОБЕЗЛИЧЕНО> из ГУ МЧС России по Тверской области вновь поступил аналогичный запрос, ответ на который был представлен <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 28.02.2025 за исх. № 540. В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу обадминистративном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 настоящего В соответствии с ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствие состава административного правонарушения. Поскольку сведения, запрашиваемые ГУ МЧС России по Тверской области, представлены <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 своевременно, мировой судья приходит к выводу о том, что в ее действиях отсутствуют признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, соответственно предусмотренных законом оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности по указанной статье не имеется.

На основании изложенного, и, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 13 Тверской области.

Мировой судья Ю.В. Жаров