Срок предъявления к исполнению 2 года Дело <НОМЕР> Дата вступления в законную силу:
Дата выдачи:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 15а
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> края <ФИО1>, с участием представителя по доверенности <ФИО2>, рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 11.22 КоАП РФ в отношении юридического лица -Акционерного общества «<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, регистрационный номер <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 55,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> с 08 час. 00 мин. по 16 час. 00 мин. проведен Постоянный рейд в отношении автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-370 «Уссури» «Хабаровск-Владивосток» (на участке км 440+000 - 640+000). В ходе проведения постоянного рейда <ДАТА3> в 13 час. 30 мин. выявлены нарушения обязательных требований, АО «<АДРЕС> (территория АЗС в пределах с. <АДРЕС> края) на км 570+000 (правая сторона) автомобильной дороги федерального значения А-370 «Уссури» допущено неисполнение землепользователем участка, прилегающего к полосе отвода автомобильной дороги, в пределах населенных пунктов на дорогах федерального значения обязанностей по устройству, содержанию в технически исправном состоянии и чистоте выездов с закрепленных участков или с подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования. На примыкании к автомобильной дороге федерального значения А-370 «Уссури» территория АЗС км 570+000 (правая сторона), выбоины и разрушения покрытия в виде углублений разной формы с резко выраженными краями, отдельные выбоины глубиной 7 см и более, площадью более 0,09 м2 (размерами от 5 м2 (см 100x500x9) до 20 м2 (см 200x1000x7)), данные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, чем нарушены требования п. 13.2 (а, д) Технического регламента (ТР ТС 014/2011) «Безопасность автомобильных дорог», ст. 22 Федерального Закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п. 3.1, 4.2,4,4, 5.3.1 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию», п. 3.2, 6.1 ГОСТ 33180-2014 «Дороги автомобильные общего пользования, Требования к уровню летнего содержания», п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы, Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и подтверждается Актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА3>, фотоматериалами. Таким образом АО «<АДРЕС> совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 11.22 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель АО «<АДРЕС> вину Общества в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что АО «<АДРЕС> добровольно приступило к устранению выявленного нарушения. Отделом автодорожного и автотранспортного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО <ДАТА5> в рамках постоянного рейда было выявлено повреждение асфальтобетонного покрытия на АЗС <НОМЕР> АО «ННК- Приморнефтепродукт». Вместе с тем, на момент составления административного протокола <НОМЕР> по делу об административном правонарушении от <ДАТА6>, представитель АО «<АДРЕС> предоставил: копию приказа <НОМЕР> от <ДАТА3>, на основании которого АЗС <НОМЕР> была выведена из эксплуатации для проведения реконструкции подрядной организацией ООО «СВ-Сервис»; фотоматериалы, подтверждающие проведение работ на территории АЗС <НОМЕР>; копию договора подряда, заключенного между АО «ННК- Приморнефтепродукт» и ООО «СВ-Сервис» на проведение реконструкции АЗС <НОМЕР>. Данные материалы отражены в Протоколе <НОМЕР> по делу об административном правонарушении от <ДАТА6>. Т.е. Общество самостоятельно приступило к поиску подрядчика и заключению с ним договора для проведения реконструкции до проведения постоянного рейда Отделом автодорожного и автотранспортного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО, а на момент составления Протокола <НОМЕР> по делу об административном правонарушении от <ДАТА6> выявленные нарушения устранялись. Данное административное правонарушение совершено Обществом впервые. В соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Просит, на основании ст. 4.1.1. КоАП РФ заменить АО «<АДРЕС> меру наказания в виде штрафа на предупреждение. Выслушав сторону защиты, исследовав и оценив все материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 11.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение землепользователями участков, прилегающих к полосам отвода автомобильных дорог, в пределах населенных пунктов на дорогах федерального значения обязанностей по устройству, ремонту или регулярной очистке пешеходных дорожек или переходных мостиков в границах закрепленных за ними участков либо обязанностей по содержанию в технически исправном состоянии и чистоте выездов с закрепленных участков или с подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования, включая переездные мостики, и влечет наложение штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Факт совершения АО «<АДРЕС> административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; копией акта постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА3>, копией решения о проведении постоянного рейда от <ДАТА8> <НОМЕР>, фототаблицами, другими материалами дела. Таким образом, в действиях АО «<АДРЕС> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.22 КоАП РФ, и его действия необходимо квалифицировать как неисполнение землепользователями участков, прилегающих к полосам отвода автомобильных дорог, в пределах населенных пунктов на дорогах федерального значения обязанностей по устройству, ремонту или регулярной очистке пешеходных дорожек или переходных мостиков в границах закрепленных за ними участков либо обязанностей по содержанию в технически исправном состоянии и чистоте выездов с закрепленных участков или с подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования, включая переездные мостики.
При назначении административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, тяжесть совершенного им правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица суд признает и учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность АО «<АДРЕС>, согласно ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. С учетом изложенного, суд считает, что АО «<АДРЕС> возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб., то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 11.22 КоАП РФ. Стороной защиты заявлено о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Так, согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Состав правонарушения, предусмотренного ст. 11.22 КоАП РФ является формальным и в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством. Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на АО «<АДРЕС> административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Акционерное общество «<АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.22 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по Приморскому краю (Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мирровых судей <АДРЕС> края л/с <***>), банк: Дальневосточное ГУ Банка России, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 05701000, счет 40101810900000010002 КБК 785 116 01113 010022140. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>
Копию документа, подтверждающего оплату административного штрафа, необходимо предоставить на судебный участок <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. д. 15 «а», каб. 18) не позднее 60 суток с момента вступления в законную силу настоящего постановления