Решение по административному делу

Дело №5-159/2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 апреля 2025 года г.Барнаул

И.о.мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Барнаула Алтайского края, мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г.Барнаула Ремизова Н.В. ( <...>) с участием: прокурора - ст.помощника прокурора Ленинского района г.Барнаула <ОБЕЗЛИЧЕНО> лица , в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица- директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя прокурора Ленинского района г.Барнаула от <ОБЕЗЛИЧЕНО> о возбуждении дела об административном правонарушении, прокуратурой района проведена проверка в части обеспечения безопасного пребывания учащихся в образовательном учреждении и профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В рамках которой установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> в адрес директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступила «докладная» от <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по факту оскорбления, высказанного учащимся <ОБЕЗЛИЧЕНО> в адрес ее дочери <ОБЕЗЛИЧЕНО> учащейся <ОБЕЗЛИЧЕНО> В нарушение требований Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение рассмотрено с нарушением 30-дневного срока, ответ на обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО>. подготовлен 17.03.2025 и направлен 18.03.2025. Таким образом. ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ. При рассмотрении дела ФИО1 вину признала, пояснила, что действительно ответ на обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО>. был дан с нарушением срока. Прокурором - помощником прокурора Ленинского района г.Барнаула <ОБЕЗЛИЧЕНО> дано заключение о наличии в действиях ФИО1 признаков правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предложено назначить ей административное наказание в пределах санкции данной статьи Кодекса. Выслушав ФИО1, прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения доказана полностью. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения их обращений государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулированы Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Из представленных материалов следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> обратилась с обращением к директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> по поводу оскорбления ее дочери одноклассником . Данное обращение датировано <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Сведения о его регистрации отсутствуют. Ответ на указанное обращение дан <ОБЕЗЛИЧЕНО>. 17.03.2025. Согласно журналу регистрации исходящей корреспонденции, ответ <ОБЕЗЛИЧЕНО>. направлен 17.03.2025 (исходящий номер 01-40/45). Приказом №164-Л от 20.03.2024 ФИО3 принята на работу директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно ст. 15 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее по тексту - Федерального закона от 02.05.2006 N ФЗ-59) лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, ФИО3, являясь должностным лицом, нарушила требования федерального законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращений, а именно не обеспечил своевременное рассмотрение обращения <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Факт нарушения законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращения, выявлен в ходе проверки соблюдения законодательства об образовании и антитеррористического законодательства, что подтверждается соответствующим решением и актом. В действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Статья 5.59 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая изложенное мировой судья приходит к выводу о возможности в данном случае применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить привлекаемому лицу административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 5.59 КоАП РФ, на предупреждение.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.3 ч.1 п.2, 23.1, 29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, на основании которой назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Барнаула, в том числе через мирового судью судебного участка № 3 Ленинского района г. Барнаула, в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мотивированное постановление изготовлено 14.04.2025 День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Мировой судья Н.В. Ремизова