Дело №5-1002/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

«29» октября 2025 года п. Аничково г.о.Лосино-Петровский

Московской области

Мировой судья судебного участка №275 Щелковского судебного района Московской области Ратникова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>,

сведения о месте работы и семейном положении органом административной юрисдикции не представлены,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово по делу об административном правонарушении №059341 от 09.03.2025 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 600 рублей. Копия постановления по делу об административном правонарушении №059341 от 09.03.2025 получена ФИО1 в день вынесения, о чем имеется её подпись. Постановление по делу об административном правонарушении №059341 от 09.03.2025 года не обжаловалось, рассрочка в оплате штрафа не предоставлялась, штраф в установленные законом сроки не был уплачен, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Постановление по делу об административном правонарушении №059341 от 09.03.2025 года вступило в законную силу 20.03.2025 года, в связи с чем, штраф подлежал оплате ФИО1 в срок до 19.05.2025 года включительно. ФИО1 09.03.2025 уведомлена о необходимости оплатить в срок до 20.05.2025 указанный выше штраф, в случае неоплаты ей полагает прибыть 12.09.2025 к 10.00 час. по адресу: <АДРЕС> для составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Поскольку штраф ФИО1 не был оплачен, в связи с неявкой на составление протокола, 12.09.2025 года должностным лицом ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №065222 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом, извещенного о месте и времени вынесения постановления. Копия протокола об административном правонарушении №065222 от 12.09.2025.2025 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ направлена ФИО1 почтой. Требования к составлению протокола об административном правонарушении установлены статьёй 28.2 КоАП РФ, согласно которым протокол составляется при участии лица, привлекаемого к административной ответственности либо при участии его законного представителя, при этом отражаются объяснения лица, в отношении которого он составлен, либо протокол составляется в отсутствие надлежаще извещённого лица, привлекаемого к административной ответственности либо его законного представителя.

Согласно пункта 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 №2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» положения статьи 28.2 КоАП, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В частности, в протоколе отражается объяснение физического лица или законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения (часть 2); при составлении протокола названным лицам разъясняются их права и обязанности, о чем надлежит сделать запись в протоколе (часть 3); указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые к этому протоколу прилагаются (часть 4).

Пунктом 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

По смыслу данной нормы права составление протокола об административном правонарушении, а равно вынесение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, являющегося основным доказательством по делу об административном правонарушении, не допускается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о времени и месте вынесения постановления. Таким образом, общие гарантии права на защиту подразумевают, извещение лица о времени и месте заседания с расчетом, что указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в орган (к должностному лицу). Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1, надлежаще извещенной о дате и времени составлении протокола. Таким образом, суд полагает, что требования к составлению протокола, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, соблюдены. Судом истребованы сведения об оплате административного штрафа из ГИС ГМП, согласно которым штраф ФИО1 до настоящего времени не оплачен. Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 административный штраф в установленный ст.32.2 КоАП РФ, 60-тидневный срок, не уплатила, с отсрочкой уплаты штрафа в компетентные органы не обращалась, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343. ФИО1 на рассмотрение дела явилась, пояснила суду, что думала, что оплатила штраф, поскольку он исчез из Госуслуг. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования норм ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Судом исследованы письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении, копия постановления по делу об административном правонарушении, уведомление, извещения, которые последовательны, непротиворечивы, согласованы между собой, оформлены в соответствии с действующим законодательством.

Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется. Исходя из п.14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 61 дня). Сведений об уплате назначенного штрафа в установленный ст.32.2 КоАП РФ срок, предоставлении отсрочки или рассрочки материалы дела не содержат, постановление по делу об административном правонарушении от 09.03.2025 вступило в законную силу 20.03.2025, соответственно последний день срока оплаты в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ является 19.05.2025 года. Согласно сведениям из ГИС ГМП, вышеуказанный штраф до настоящего времени не оплачен, представленная ФИО1 квитанция о едином налоговом платеже от 06.06.2025, реквизиты которой не соответствуют реквизитам для оплаты штрафа, указанным в постановлении №059341 от 09.03.2025, в связи с чем, не является доказательством по делу. Учитывая изложенное, судом установлено, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку полагает, что у данного лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но указанным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия ФИО1 как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым назначить административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженку <АДРЕС>, зарегистрированную по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа - 1200 (одна тысяча двести) рублей. Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа - УФК по Московской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области, л/с <***>) Банк получателя платежа: ОКЦ №1 ГУ банка России по ЦФО// УФК по Московской области, г. Москва<АДРЕС>

ИНН <***> КПП 504101001 Р/СЧ <***> в ГУ банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва<АДРЕС>

БИК 004525987 ОКТМО 46742000 КБК 83811601203019000140

УИН 03413082500275005100220259 Наименование платежа: 50MS0279_№5-1002/2025 Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок №275 Щёлковского судебного района Московской области, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в Щёлковский городской суд Московской области в течение 10 дней с момента получения постановления по делу об административном правонарушении, через суд вынесший постановление.

Мировой судья Ю.В. Ратникова