Дело №5-1408/48-23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2023 г. г. Якутск

Мировой судья судебного участка № 48 города Якутска Республики ФИО1 Васильева, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО2, <ДАТА2>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04 октября 2023 г. в 10 час. 40 мин. на ул. Речевая школа, на конечной остановке регулярного городского маршрута <НОМЕР> было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 допустил осуществление коммерческой перевозки пассажиров по регулярному городскому маршруту <НОМЕР> г. Якутска на транспортном средстве категории «D/M3» ПАЗ 32054 с государственным регистрационным номером Е 689 КУ14, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно транспортное средство не оснащено в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигацией ГЛОНАСС, а также данное транспортное средство не включено в реестр лицензии для перевозки пассажиров и иных лиц автобусами.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО2, не явился, по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, была направлена судебная повестка о дате, времени и месте судебного заседания, однако, не вручена ввиду его отсутствия, оставлено извещение, между тем, адресат в отделение почтовой связи за судебной повесткой не явился, телефон выключен, заявлений и ходатайств не поступило.

Частями 1,2 ст. 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Оснований сомневаться в достоверности изложенных сведений, а также в том, что по указанному адресу было оставлено извещение о необходимости явки в отделение почтовой связи для получения судебной повестки, не усматривается. Таким образом, судом выполнены требования закона по надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и созданы необходимые условия для осуществления этим лицом своих прав. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, суд находит следующее. В соответствии с п. 7 пп. а Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы лицензиата. Частью 4 статьей 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса в виде наложения административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно примечанию к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. Пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА6> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлено, что деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию. Согласно подпункту "а" пункта 7 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы лицензиата. Частью 5 статьи 3.2 Федерального закона от <ДАТА8> N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается. В соответствии с пп. "д" п. 8 Постановления N 1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" (далее - Постановление N 2216) Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов. В соответствии с п. 2 Постановления N 2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. В силу пп. "б" п. 3 Постановления N 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи). Судом установлено, что 04 октября 2023 г. в 10 час. 40 мин. на ул. Речевая школа, на конечной остановке регулярного городского маршрута <НОМЕР> было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 допустил осуществление коммерческой перевозки пассажиров по регулярному городскому маршруту <НОМЕР> г. Якутска на транспортном средстве категории «D/M3» ПАЗ 32054 с государственным регистрационным номером Е 689 КУ14, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно транспортное средство не оснащено в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигацией ГЛОНАСС, а также данное транспортное средство не включено в реестр лицензии для перевозки пассажиров и иных лиц автобусами. Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО2 нарушены требования п. 1 ст. 3.2 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". Вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА11>, протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА11>, выпиской из реестра лицензий от <ДАТА11>, оцененные в совокупности с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, действие индивидуального предпринимателя ФИО2 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией. Смягчающим обстоятельством суд признает совершение правонарушения впервые. Отягчающих вину обстоятельств суд по делу не находит.

При определении размера наказания суд учитывает смягчающее обстоятельство. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд.

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей. Штраф перечислить на реквизиты: УФК по Республике Саха (Якутия) (Центральный аппарат по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Республике Саха (Якутия), ИНН получателя: 1435196671, КПП получателя: 143501001, Расчетный счет: <***>, Наименование банка: Отделение - НБ Республика <АДРЕС> (Якутия) БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Саха (Якутия) г.Якутск, БИК: 019805001, Единый казначейский счет (ЕКС): 40102810345370000085, Номер казначейского счета: 03100643000000011600, ОКТМО: 98701000, КБК 30611601143018000140, УИН 0319532214005750140820230. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. .Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд РС (Я) в течение 10 суток через мирового судью.

Мировой судья А.П. Васильева

Постановление изготовлено 28.11.2023 г. Постановление вступило в законную силу____________

Дата выдачи_________________

Срок предъявления к исполнению 2 года.