Дело № 5-105/6/2025
УИД № 16MS0112-01-2025-001174-62
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 июня 2025 года ХХХ, <...> д. ***
Мировой судья судебного участка № *** по Ххххх судебному району Хххххх Матвеева Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении должностного лица – руководителя отдела кадров ООО «Казаньэкспресс Фулфилмент» ФИО1, ДД месяц ГГГГ года рождения, <...>, хххх образованием, семейное положение, зарегистрированной и проживающей по адресу: Ххххх, <...> д. ***, кв. *** (паспорт серии **** № ******),
установил:
ФИО1, являясь руководителем отдела кадров ООО «Казаньэкспресс Фулфилмент» и будучи ответственным должностным лицом, нарушила п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно не уведомила ГУФССП России по Ххххх о заключении ДД месяц ГГГГ года трудового договора с ФИО., которая до ДД месяц ГГГГ занимала должность старшего специалиста 3 разряда ГУФССП России по Ххххх, тем самым совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 19.29 КоАП РФ.
Помощник Ххххх городского прокурора ФИО. в ходе судебного заседания поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД месяц ГГГГ года в отношении руководителя отдела кадров ООО «Казаньэкспресс Фулфилмент» ФИО1, пояснил, что вина ФИО1 доказана материалами дела и просил привлечь ее к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ей наказание в рамках санкции указанной статьи.
Руководитель отдела кадров ООО «Казаньэкспресс Фулфилмент» ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 – ФИО., действующая на основании доверенности от ДД месяц ГГГГ года, с протоколом согласилась, при этом просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в виду малозначительности и объявить ФИО2 устное замечание, поддержала доводы, изложенные в письменных пояснениях (л.д. 33-34).
Выслушав помощника прокурора, представителя должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица – руководителя отдела кадров ООО «Казаньэкспресс Фулфилмент» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ – привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», установлена и доказана в ходе судебного разбирательства.
Так, в соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 ст. 12 названного Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5 ст. 12 Закона о противодействии коррупции).
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами, а именно: постановлением Хххххх городского прокурора ФИО. от ДД месяц ГГГГ года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – руководителя отдела кадров ООО «Казаньэкспресс Фулфилмент» ФИО1, с которым привлекаемое лицо ознакомлено под роспись ДД месяц ГГГГ года (л.д. 1-3); письменным объяснением руководителя отдела кадров ООО «Казаньэкспресс Фулфилмент» ФИО1, в котором последняя признала свою вину (л.д. 4-5); копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу №*** от ДД месяц ГГГГ года, согласно которому ФИО1 принята на должность руководителя отдела кадров (л.д. 8); копией поручения начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Прокуратуры Республики Татарстан от 28 апреля 2025 года о проведении проверки (л.д. 10-11); копией письма руководителя ГУФССП России по Ххххх на имя Прокурора Хххххх от 16 января 2025 года с приложением информации об уволенных с 01 января 2024 года по 31 декабря 2024 года государственных служащих, включенных в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в отношении которых отсутствуют сведения о дальнейшем трудоустройстве (л.д. 12-13); письмом ООО «Казаньэкспресс Фулфилмент» на требование Хххххх городской прокуратуры о предоставлении сведений и документов (л.д. 14); копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу № 02/12-16 от 02 декабря 2024 года, согласно которому ФИО. принята на должность специалиста сервиса в Отдел сервиса (л.д. 15); копией трудового договора № 9844, заключенного с ФИО. (л.д. 16-17); копией приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 10/12-2 от 10 декабря 2024 года, согласно которому ФИО. уволена по личному заявлению (л.д. 18); копией должностной инструкции специалиста сервиса Отдела сервиса (л.д. 19-21); копией приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска работнику № 06/12-13 от 06 декабря 2024 года, согласно которому ФИО. находилась в отпуске без оплаты в период с 06 декабря 2024 года по 07 декабря 2024 года (л.д. 22); копией приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска работнику № 06/12-14 от 06 декабря 2024 года, согласно которому ФИО. находилась в отпуске без оплаты 10 декабря 2024 года (л.д. 23); выпиской из табеля учета рабочего времени ФИО. от 31 декабря 2024 года (л.д. 24).
Мировой судья признает вышеперечисленные доказательства допустимыми и достоверными, полученными без нарушения закона. Оснований для признания каких-либо доказательств недопустимыми, мировой судья не усматривает.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу ч.ч. 2,3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.
В соответствии с абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, заключается в противоправном бездействии, выразившемся в неуведомлении представителя нанимателя (работодателя) по прежнему месту службы принимаемого на работу бывшего государственного или муниципального служащего.
Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 19.29 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении работодателя к исполнению своих обязанностей.
В связи с чем, мировой судья не усматривает достаточных оснований признания совершенного административного правонарушения малозначительным ввиду характера правонарушения.
Обстоятельством, смягчающим наказание должностному лицу ФИО1, в силу п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья учитывает фактическое признание вины, принятие мер по дальнейшему недопущению подобных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих наказание должностному лицу ФИО1, по делу не установлено.
При назначении наказания мировой судья руководствуется общими правилами назначения административного наказания, которые предусмотрены ст. 4.1. КоАП РФ и учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение должностного лица, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств и приходит к убеждению о возможности назначения должностному лицу ФИО1 административного наказания в рамках санкции ст. 19.29 КоАП РФ в виде минимального штрафа.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.9.-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать должностное лицо – руководителя отдела кадров ООО «Казаньэкспресс Фулфилмент» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (Министерство юстиции РТ); номер счета получателя платежа: 03100643000000011100 в Отделение – НБ РТ Банка России г. Казань, кор/сч. 40102810445370000079; БИК 019205400; ИНН <***>; КПП 165501001; ОКТМО 92701000001; КБК 73111601193010029140; УИН № 0318690900000000041375061.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию судебного участка № *** по Хххххх судебному району Хххххх.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок.
Постановление может быть обжаловано в Ххххх городской суд Хххххх в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Е.Л. Матвеева