Постановление по делу № 5-375/2023 от 30.10.2023

Решение по административному делу

Дело № 5-375/6-2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 октября 2023 года город Магадан

Мировой судья судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области Лаврушина И.Б., с участием прокурора - помощника прокурора города Магадана Янченко К.А., защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, рассмотрев в городе Магадане Магаданской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, паспорт: <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего в <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения не имеется,

права которому, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены при направлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении,

права защитнику лица, в отношении которого ведется производство по делу, предусмотренные ст. 25.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, разъяснены и понятны,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - индивидуальный предприниматель ФИО2 допустил осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Так, установлено, что ИП ФИО2 на территории Магаданской области осуществляет регулярные пассажирские перевозки по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам. Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Магаданской области 18.11.2021 ИП ФИО2 выдана лицензия <НОМЕР> на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами. 01.08.2023 между Министерством дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области (далее - Министерство) и ИП ФИО2 заключен государственный контракт <НОМЕР> на осуществление регулярных пассажирских перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальному маршруту <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». 07.08.2023 прокуратурой города Магадана с привлечением УГИБДД УМВД, МТУ Ространснадзора по ДФО проведена проверка транспортных средств, вышедших на межмуниципальные маршруты, на предмет их соответствия требованиям законодательства. В нарушение требований законодательства ИП ФИО2, имея лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусом, 07.08.2023 осуществил выпуск для перевозки граждан по маршруту <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> транспортного средства с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, сведения о котором не внесены в реестр выданной лицензии с указанным номером. Таким образом, ИП ФИО2 допустил осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 КоАП РФ. Для рассмотрения материалов дела должностное лицо ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, посредством направления телеграммы по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Однако вручить телеграмму не представилось возможным.

Также ФИО2 о дате и месте судебного заседания извещался на принадлежащий ему номер телефона. Согласно ответа оператора сотовой связи «абонент временно недоступен». В этой связи мировой судья полагает возможным рассмотреть материал в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу, признав его явку в силу положений п. 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 52 от 27 декабря 2007 года «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», а также с учетом позиции Верховного суда, выраженной в п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, необязательной. В судебном заседании прокурор Янченко К.А. настаивала на привлечении ФИО2 к ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Защитник должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу - ФИО1 в судебном заседании с протоколом не согласился. Пояснил, что в настоящее время ведется работа по регистрации транспортного средства и внесении сведений о нем в лицензию.

Выслушав доводы прокурора Янченко К.А., защитника должностного лица - ФИО1, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Часть 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Положениями п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В соответствии с ч. 3 ст. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» изменения сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, в том числе включение в реестр лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, приобретенных для осуществления лицензируемого вида деятельности после получения лицензии на лицензируемый вид деятельности, а также исключение из реестра лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, вносятся лицензиатом в реестр лицензий самостоятельно с использованием его личного кабинета на едином портале государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня возникновения оснований для внесения таких изменений в реестр лицензий или путем представления в лицензирующий орган заявления о внесении изменений в реестр лицензий. Осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается ( ч. 8 ст. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ). В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ИП ФИО2 на территории Магаданской области осуществляет регулярные пассажирские перевозки по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам. Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Магаданской области 18.11.2021 ИП ФИО2 выдана лицензия <НОМЕР> на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами. 01.08.2023 между Министерством дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области (далее - Министерство) и ИП ФИО2 заключен государственный контракт <НОМЕР> на осуществление регулярных пассажирских перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальному маршруту <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В ходе проверки транспортных средств, вышедших на межмуниципальные маршруты, на предмет их соответствия требованиям законодательства, проведенной 07.08.2023 прокуратурой города Магадана с привлечением УГИБДД УМВД, МТУ Ространснадзора по ДФО установлено, что ИП ФИО2 имея лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусом 07.08.2023 осуществил выпуск для перевозки граждан по маршруту <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> транспортного средства с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, сведения о котором не внесены в реестр выданной лицензии с указанным номером. Факт совершения правонарушения индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашёл свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.10.2023 г.; - копией государственного контракта <НОМЕР> на осуществление регулярных пассажирских перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальному маршруту <НОМЕР> Магадан-Ола-Гадля-Ола-Магадан; - копией дополнительного соглашения № 1 от 31.08.2023 г. к государственному контракту <НОМЕР>; - копией выписки из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ФИО2 по состоянию на 10.10.2023 г.; - копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе; - копией акта постоянного рейда <НОМЕР> от 07.08.2023 г.; - копией протокола опроса от 07.08.2023 г.; - копией протокола осмотра от 07.08.2023 г.; - копией протокола инструментального обследования от 07.08.2023 г.; - копией путевого листа автобуса серии ПЛ <НОМЕР> от 07.08.2023 г.; - копией карты маршрута регулярных перевозок серия <НОМЕР> <НОМЕР>; - копией свидетельств о регистрации транспортного средства; - копией паспорта транспортного средства; - копией договора купли-продажи от 24.07.2023 г.; - копией страхового полиса <НОМЕР>; - копией выписки из реестра лицензий; - иными материалами дела. Таким образом, с учетом представленных доказательств по делу, деяние, совершенное должностным лицом ИП ФИО2, мировым судьей квалифицируется по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающим и отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 судом не установлено.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающего и отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание факт совершения административного правонарушения впервые, считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10 и 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Магаданский городской суд Магаданской области лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью или непосредственно в Магаданский городской суд.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья И.Б. Лаврушина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>