Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Березниковского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО2>, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю - <ФИО3>,

рассмотрев в помещении судебного участка (Пермский край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11), дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 42 кв. 48, паспорт серии <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС>,- привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

главным специалистом - экспертом Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю <ФИО4> проведена контрольная закупка по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 92, в ходе которой установлено, что <ДАТА4> в период времени с 10 часов 35 минут до 11 часов 50 минут индивидуальный предприниматель <ФИО2> осуществлял деятельность по розничной продаже никотиносодержащей табачной продукции и альтернативной табачной продукции в магазине по указанному выше адресу в нарушение требований статьи 18 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», подпункта «г» пункта 4, пункта 4(1), пункта 4(1.1) Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции», а именно: не внес в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту табачной продукции, никотиносодержащей продукции в количестве 6 пачек в государственную информационную систему мониторинга ГИС МТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». При сканировании кода Data Matrix на упаковке товара получена информация о товаре: статус кода - «выбыл из оборота»: - стики Fiit SILVA CHANGE, стоимостью 180 руб. 00 коп. за 1 пачку, штрих код 4620081146167, в количестве 3 пачек; - стики Fiit VELVET, стоимостью 180 руб. 00 коп. за 1 пачку, штрих код 4620081145825, в количестве 1 пачки; - стики HEETS SLATE SELECTION, стоимостью 205 руб. 00 коп. за 1 пачку, штрих код 7623900408085, в количестве 1 пачки; - сигареты KENT, стоимостью 235 руб. 00 коп. за 1 пачку, штрих код 46233219, в количестве 1 пачки.

В связи с тем, что средство (код) идентификации уникально для каждой единицы товара и не может находится одновременно на нескольких пачках сигарет, факт вывода товара из оборота свидетельствует о реализации продукции. Соответственно нахождение в обороте иной табачной продукции с идентичным кодом идентификации невозможно, фактический оборот продукции с кодом идентификации, ранее выведенным из оборота, указывает на его незаконный оборот (реализация не маркированной продукции).

В ходе рассмотрения дела <ФИО2> вину не признал, с протоколом об административном правонарушении не согласен, пояснил, что товар был продан, но по какой-то причине был возвращен обратно в магазин, поэтому один товар продали дважды, кроме того не работал интернет в связи с чем товар не прошел через кассу, умысла не было, не маркированного товара в оборе не имеет.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю - <ФИО3>, в судебном заседании пояснила, что <ДАТА4> была проведена проверочная закупка табачной продукции по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 92, в магазине индивидуального предпринимателя <ФИО2> В ходе проверки установлено, что 6 пачек табачной и никотиносодержащей продукции не внесены в информационную систему мониторинга ГИС МТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Просит привлечь индивидуального предпринимателя <ФИО2> к административной ответственности. Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО2>, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю - <ФИО3>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Часть 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Согласно примечаю под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации. Объектом правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, являются общественные отношения, связанные с порядком осуществления государственного контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции) путем их маркировки. Оборот табачной продукции - хранение, транспортировка, ввоз в Российскую Федерацию, получение и передача табачной продукции, в том числе ее приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации (подпункт 5 пункта 6 Методических рекомендаций для проведения эксперимента по маркировке табачной продукции средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции на территории Российской Федерации, утвержденных Минпромторгом России <ДАТА7>). Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об акцизных марках для маркирования ввозимой на территорию Российской Федерации табачной продукции» установлен порядок маркирования табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации. Порядок изготовления марок, установление их цены, порядок маркировки определяются Правительством Российской Федерации. В соответствии со статьей 18 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. Участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции: - вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с <ДАТА9>, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с <ДАТА10> года; - подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с <ДАТА11>, но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции; - вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с <ДАТА12>; - подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с <ДАТА13>, но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции; - вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с <ДАТА14> (подпункт «г» пункта 4, пункт 4(1), пункт 4(1.1) Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции»). Фактические обстоятельства дела и виновность индивидуального предпринимателя <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15>, в котором полно описана объективная сторона совершенного индивидуальным предпринимателем <ФИО2> правонарушения, а именно реализация табачной и никотиносодержащей продукции без маркировки; копией решения о проведении внеплановой контрольной закупки от <ДАТА16> <НОМЕР> копией протокола эксперимента от <ДАТА4>; копией протокола осмотра от <ДАТА4>; копией акта контрольной закупки, проведенной <ДАТА4> в 12 часов 40 минут по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 92; копией протокола изъятия документов и вещей от <ДАТА4>, согласно которому у индивидуального предпринимателя <ФИО2> изъята табачная и никотиносодержащая продукция, на которой отсутствовала маркировка средством идентификации в количестве 6 штук; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <ДАТА18> и иными материалами дела. Исследованные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности индивидуального предпринимателя <ФИО2> в совершении вменяемого правонарушения.

Действия индивидуального предпринимателя <ФИО2> суд квалифицирует по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как оборот табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что <ФИО2> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное.

Поскольку иное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в целях применения части 4 статьи 15.12 названного Кодекса не предусмотрено, индивидуальные предприниматели несут по указанной норме ответственность, как должностные лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.

Оснований для освобождения от административной ответственности, как и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Доводы индивидуального предпринимателя <ФИО2> о том, что в магазине не работал интернет, а табачная продукция была сдана в магазин после её продажи, не влекут отсутствие состава административного правонарушения в действиях индивидуального предпринимателя, поскольку опровергаются собранными по делу доказательствами, судом установлено, что указанная продукция хранилась в магазине. Хранение указанной продукции в магазине, позволяет сделать вывод о намерениях ее реализации покупателям. При этом оборот табачной продукции без маркировки сам по себе создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. Санкцией части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от 300 000 рублей до 500 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Принимая во внимание указанные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о том, что индивидуальному предпринимателю <ФИО2> полежит назначению административное наказание в виде административного штрафа как должностному лицу, в пределах санкции статьи, возможно в минимальном размере 300 000 рублей. Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку допущенное индивидуальным предпринимателем <ФИО2> правонарушение связано в первую очередь с возможной опасностью, которую представляют собой для потребителя немаркированная продукция и товары. Очевидно, что наличие подобных марок и информации является определенной гарантией качества таких продуктов, подтверждая законность их происхождения. На основании изложенного, положения статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае применению не подлежат, как и не усматривается оснований для назначения штрафа в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального размера административного штрафа, поскольку отсутствуют исключительные обстоятельства по делу. Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Нахождение в обороте иной табачной продукции с идентичным кодом идентификации невозможно, фактический оборот продукции с кодом идентификации, ранее выведенным из оборота, указывает на его незаконный оборот (реализация не маркированной продукции). Предложение немаркированных товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи) запрещено. Таким образом, немаркированную продукцию следует считать товаром, находящимся в незаконном обороте, в связи с чем конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении продукции, указанной в протоколе изъятия вещей и документов от <ДАТА4>, в связи с чем она подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Никотиносодержащую табачную продукцию и альтернативную табачную продукцию в общем количестве 6 пачек, изъятую согласно протоколу от <ДАТА4>, переданную на ответственное хранение в Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1 по вступлению постановления в законную силу,- уничтожить. Банковские реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОТЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, расчетный счет (КС) 03100643000000015600, ЕКС (корсчет) 40102810145370000048, ОКТМО 57 550 000, КБК 886 1 16 01333 01 0012 140, назначение платежа: постановление <НОМЕР> от <ДАТА1>, индивидуальный предприниматель <ФИО2> Армен Аркадьевич (ОГРНИП <***>, ИНН <НОМЕР>), зарегистрированный и адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 42 кв. 48, административный штраф по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УИН: 0.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (Пермский край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, судебный участок <НОМЕР> Березниковского судебного района <АДРЕС> края).

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью.

Мировой судья: подпись. Копия верна. Мировой судья - <ФИО1>