Дело №5-92-182/2025 (УИД 34MS0108-01-2025-002219-84)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г.Волгоград 09 октября 2025 г.

Мировой судья судебного участка №92 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Антропов И.С., (400096, <...>),

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившейся <ДАТА2> в городе <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, имеющей паспорт серии <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выданный <ДАТА3>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающей по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

На основании соглашения №БУ-8/3 о передаче полномочий по ведению бухгалтерского учета и формированию бухгалтерской отчетности от 18 декабря 2023 г. ГАПОУ «Волгоградский техникум железнодорожного транспорта и коммуникаций» передало ГКУ ВО «Центр бюджетного учета и отчетности» полномочия по ведению бухгалтерского учета, включая составление и представление бухгалтерской отчетности в соответствующие государственные органы. В соответствии с должностной инструкцией ФИО1, работающей ведущим бухгалтером ГКУ ВО «Центр бюджетного учета и отчетности», в её должностные обязанности входит, в том числе составление и представление в установленные сроки статистической, налоговой и иной отчетности ГАПОУ «Волгоградский техникум железнодорожного транспорта и коммуникаций» в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Волгоградской области. 13 ноября 2024 года ФИО1 в нарушение подпункта 5 пункта 1 статьи 23, пункта 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации представила в Межрайонную ИФНС России №11 по Волгоградской области расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2024 года при установленном сроке его представления не позднее 25 октября 2024 года.

В связи с этим в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ. ФИО1, извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения статьи 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Пунктом 6 статьи 80 НК РФ предусмотрено, что налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. На основании пункта 7 статьи 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), в том числе являющиеся налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших, представляют расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В силу статьи 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. В пункте 1 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" определено, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3.1 статьи 7 названного Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ порядок передачи полномочий по ведению бухгалтерского учета и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственными (муниципальными) учреждениями, государственными органами, органами местного самоуправления, органами местной администрации, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и территориальными государственными внебюджетными фондами устанавливается бюджетным законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 5 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), передача по решению субъекта учета полномочий по ведению бухгалтерского учета, в том числе по составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, другому государственному (муниципальному) учреждению (централизованной бухгалтерии) осуществляется по согласованию с субъектом консолидированной отчетности (с главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится учреждение), на основании договора (соглашения).

Организация и ведение бухгалтерского учета осуществляются субъектом учета (централизованной бухгалтерией) в соответствии с учетной политикой, сформированной в соответствии с федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов и Инструкцией N 157н (пункт 6 Инструкции N 157н).

В случае передачи субъектом учета на основании договора (соглашения) полномочий по ведению бухгалтерского учета другому государственному (муниципальному) учреждению ведение бухгалтерского учета субъекта учета осуществляется согласно договору (соглашению) структурным подразделением централизованной бухгалтерии или ее должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета в рамках выполнения переданных полномочий. Как установлено в судебном заседании, на основании соглашения №БУ-8/3 о передаче полномочий по ведению бухгалтерского учета и формированию бухгалтерской отчетности от 18 декабря 2023 г. ГАПОУ «Волгоградский техникум железнодорожного транспорта и коммуникаций» передало ГКУ ВО «Центр бюджетного учета и отчетности» полномочия по ведению бухгалтерского учета, включая составление и представление бухгалтерской отчетности в соответствующие государственные органы. В соответствии с должностной инструкцией ФИО1, работающей ведущим бухгалтером ГКУ ВО «Центр бюджетного учета и отчетности», в её должностные обязанности входит, в том числе составление и представление в установленные сроки статистической, налоговой и иной отчетности ГАПОУ «Волгоградский техникум железнодорожного транспорта и коммуникаций» в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Волгоградской области. 13 ноября 2024 года ФИО1 в нарушение подпункта 5 пункта 1 статьи 23, пункта 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации представила в Межрайонную ИФНС России №11 по Волгоградской области расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2024 года при установленном сроке его представления не позднее 25 октября 2024 года.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией квитанции о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, копией выписки из приказа о приеме на работу от 09.08.2024, копией должностной инструкции ведущего бухгалтера, копией соглашения №БУ-8/3 о передаче полномочий по ведению бухгалтерского учета и формированию бухгалтерской отчетности от 18.12.2023. Оценивая доказательства по делу в их совокупности, мировой судья пришел к выводу, что ФИО1 виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ. При решении вопроса о назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

С учетом характера правонарушения, личности правонарушителя, установленных обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.5, 23.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.С.Антропов