1

Дело <НОМЕР>-773/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<НАС. ПУНКТ>, у<НАС. ПУНКТ>,<АДРЕС>, корп.8

Резолютивная часть объявлена 22 сентября 2023 года.

Мотивированное постановление составлено <ДАТА>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <РАЙОН> <НАС. ПУНКТ>а Республики Мордовия ФИО1,

с участием должностного лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

с участием Помощника прокурора <РАЙОН> <НАС. ПУНКТ>а ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Фе­дерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ПЕРВАЯ ПРОЕКТНАЯ КОМПАНИЯ» (юридический адрес: Республика Мордовия,<НАС. ПУНКТ>,<АДРЕС>, <АДРЕС>А, <АДРЕС>, <МАРКА>, <ИНН>, <МАРКА>) ФИО2 31 октября <ДАТА РОЖДЕНИЯ>, гражда­нина Российской Федерации, русским языком владеющего, уроженца <НАС. ПУНКТ> Республики Мордовия, имеющего высшее образование, не <СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ>, зарегистрированного по адресу: Республика Мордовия, <НАС. ПУНКТ>,<АДРЕС>, <АДРЕС>А, <АДРЕС>, паспорт <СЕРИЯ> <НОМЕР>48407,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>, являясь генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью общества «ПЕРВАЯ ПРОЕКТНАЯ КОМПАНИЯ» (далее по тексту - ООО «ППК»), осуществляющего свою деятельность по адресу: <НАС. ПУНКТ>, ул. ул. Пролетарская, <АДРЕС>А, <АДРЕС>, статьей 6 и 22 Федерального закона от 17 января 1992 <НОМЕР>-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) умышленно не выполнил законный запрос прокурора <РАЙОН> <НАС. ПУНКТ>а от 14 июля 2023 года № 7-12-2023/859-23-20890002, вытекающий из его полномочий, установленных федеральным законом, полученный 18 июля 2023 года посредством электронной почты, не предоставив до 20 июля 2023 года истребуемые сведения и документы, необходимые для проведения проверки соблюдения трудового законодательства, кроме того 03 августа 2023 года и 04 августа 2023 года не явился по вызову в прокуратуру для составления постановления по делу об административном правонарушении, чем совершил 04 августа 2023 года административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании должностное лицо <ФИО> с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласился, вину признал. Объяснил, что в ООО «ППК» имеется официальный адрес электронной почты info@p-pc.ru. О проведении проверки он был извещен. Запрос, направленный прокуратурой <РАЙОН> <НАС. ПУНКТ>а на данный адрес, со сроком исполнения до <ДАТА>был получен. Дату получения он не помнит. В установленный срок представить документы не представилось возможным, так как главный бухгалтер находилась на больничном. Извещения о явке в прокуратуру 03 августа, 04 августа 2023 года были также им получены посредством электронной почты. Явиться в указанные дни не смог в связи с занятостью на работе. Документов, подтверждающих нахождение в командировке, не имеется. Ответ на запрос от 14 июля 2023 года был представлен в прокуратуру <ДАТА>

Помощник прокурора <РАЙОН><НАС. ПУНКТ>а Республики Мордовия <ФИО> дала заключение о наличии в действиях должностного лица ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заключение прокурора, оценив всю сово­купность доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в дей­ствиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Исходя из п.2 статьи 6 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Пунктом 2 статьи 6 Закона о прокуратуре определено, что статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 указанного закона).

По статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях преследуется умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ленинского района <НАС. ПУНКТ>а на основании решения от 12 июля 2023 года проведена проверка состояния законности исполнения трудового законодательства в сфере оплаты труда в отношении ООО «ППК». Решение о проведении проверки было вручено лично <ФИО>, о чем свидетельствует его подпись.

В рамках проверки 18 июля 2023 года в <ЧАС>ов <МИН>ут ООО «ППК» на адрес электронной почты info@p-pc.ru был направлен запрос от 14 июля 2023 года <НОМЕР>-12-2023/859-23-20890002, со сроком исполнения до <ДАТА> Данный запрос был получен 18 июля 2023 года, что подтверждается скриншотами переписки с электронной почты прокуратуры <РАЙОН> <НАС. ПУНКТ>а и объяснениями <ФИО>, данными в судебном заседании, сообщением ООО «ППК» от <ДАТА>

В связи с неисполнением данного запроса ООО «ППК» на адрес электронной почты info@p-pc.ru были направлены извещения о явке 03 августа и 04 августа 2023 года в прокуратуру для составления постановления по делу об административном правонарушении. Данные извещения были получены 02 и 03 августа 2023 года, что подтверждается сведениями с электронной почты прокуратуры <РАЙОН> <НАС. ПУНКТ>а и объяснениями <ФИО>, данными в судебном заседании. Однако, генеральный директор <ФИО> по вызовам прокурора в указанные дни не явился.

Принимая во внимание объяснения должностного лица и представленные прокурором скриншоты переписки из почтового ящика с адресом электронной почты - len@13.mailop.ru, направление <ДАТА>/span> ООО «ППК» ответа на запрос от 14 июля 2023 года <НОМЕР>-12-2023/859-23-20890002 в адрес прокуратуры <РАЙОН> <НАС. ПУНКТ>а, у суда не имеется оснований считать, что должностное лицо не было уведомлено о необходимости предоставления истребуемой информации в установленный срок и о необходимости явки к прокурору для составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что директор ООО «ППК» <ФИО>/span>., получив 18 июля 2023 года законное требование прокурора <РАЙОН> <НАС. ПУНКТ>а от 14 июля 2023 года <НОМЕР>-12-2023/859-23-20890002 года, и извещение от 02 августа 2023 года <НОМЕР>-17-2023/909-23-208-0002, извещение от 03 августа 2023 года <НОМЕР>-17-2023/916-23-208-90002, не предоставил в установленный срок до <ДАТА>/span> истребуемые сведения и документы и не явился для составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении 03 августа и 04 августа 2023 года, чем умышленно не выполнил законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оснований полагать о незаконности или неисполнимости направленного прокурором запроса, который получен законным представителем ООО «ППК», но им не исполнен, не имеется. Нарушения по форме и содержанию направленного требования (которое адресатом получено, и на которое был дан ответ прокурору), позволяющие отказаться от его исполнения, отсутствуют. Запрос направлен ООО «ППК» в связи с имевшей под собой законное основание проводимой проверкой состояния законности исполнения трудового законодательства в сфере оплаты труда. Запрошенные сведения по своему содержанию соответствуют цели проверки и связаны с предметом проверки. Каких-либо неясностей в части запрошенной информации требование не содержит.

Статьей 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административной ответственности подлежит долж­ностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неиспол­нением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ <ФИО> с 30 декабря 2015 года является генеральным директором ООО «ППК».

Доказательством вины должностного лица <ФИО> в совершенном правонарушении, являются: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (л.<АДРЕС>-3); сообщение о согласовании проверки в отношении ООО «ППК» (л.<АДРЕС>); решение о проведении проверки от 12 июля 2023 года (л.<АДРЕС>); запрос прокурора <РАЙОН> <НАС. ПУНКТ>а от 14 июля 2023 года <НОМЕР>-12-2023/859-23-20890002 года (л.<АДРЕС>); извещение от 02 августа 2023 года <НОМЕР>-17-2023/909-23-208-0002 (л.<АДРЕС>-10); извещение от 03 августа 2023 года <НОМЕР>-17-2023/916-23-208-90002 (л.<АДРЕС>-13); извещение от 04 августа 2023 года <НОМЕР>-17-2023/923-23-20890002 (л.<АДРЕС>-16); устав ООО «ППК» (л.<АДРЕС>-25); решение <НОМЕР> единственного участка ООО «ППК» от 22 декабря 2015 года; приказ <НОМЕР> от 31 декабря 2015 года о вступлении в должность (л.<АДРЕС>); решение <НОМЕР> учредителя ООО «ППК» от 31 декабря 2016 года (л.<АДРЕС>8); решение ООО «ППК» <НОМЕР> от 22 декабря 2018 года (л.<АДРЕС>); решение ООО «ППК» <НОМЕР> от 21 декабря 2021 года (л.<АДРЕС>); сообщением ООО «ППК» от <ДАТА>(л.<АДРЕС>); скриншотами переписки из электронного почтового ящика с адресом электронной почты - len@13.mailop.ru (л.<АДРЕС>-56).

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, исследованных мировым судьей, сомнений не вызывает. Доказательства, имеющиеся в материалах дела, мировой судья признает в их совокупности достаточными для принятия решения по делу.

Таким образом, в указанном бездействии генерального директора ООО «ППК» <ФИО>/span>., совершенном при изложенных обстоятельствах, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, мировой судья считает, что факт совершения должностным лицом <ФИО>/span>. административного правонарушения установлен, а его вина в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые, последующее предоставление истребуемой информации.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, мировым судьей не установлены.

Мировой судья, назначает наказание, исходя из санкции статьи 17.7 Ко­декса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в минимальном раз­мере 2 000 рублей, полагая данную меру наказания соразмерной для исправления и пре­дупреждения совершения должностным лицом новых противоправных деяний.

Оснований для признания вмененного административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, малозначительным в соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применения последствий малозначительности не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 17.7, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью общества «ПЕРВАЯ ПРОЕКТНАЯ КОМПАНИЯ» (юридический адрес: Республика Мордовия,<НАС. ПУНКТ>,<АДРЕС>, <АДРЕС>А, <АДРЕС>, <МАРКА>, <ИНН>, <МАРКА>) ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше­ниях, и назначить ему административное наказание в виде административ­ного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Мордовия (УФССП по Республике Мордовия, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 132601001, ОКТМО получателя 89701000, расчетный счет <***>, кор.счет банка получателя40102810345370000076, <МАРКА>, Банк получателя платежа: Отделение НБ Республики Мордовия Банка России// УФК по Республике Мордовия <НАС. ПУНКТ>, <МАРКА>18952501, УИН ФССП России 32213000230000106111.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа до истечения 60-ти дневного срока необходимо представить в аппарат судебного участка <НОМЕР> <РАЙОН> <НАС. ПУНКТ>а (<НАС. ПУНКТ>, у<НАС. ПУНКТ>, <АДРЕС>, корп.8, каб. 6).

На постановление мирового судьи может быть подана жалоба в <РАЙОН> суд <НАС. ПУНКТ>а Республики Мордовия через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья <ФИО>