Решение по административному делу
Дело №5-175/2025 УИД 69MS0081-01-2025-000972-16
ПОСТАНОВЛЕНИЕ О назначении административного наказания
г. Удомля 12 мая 2025 года Мировой судья судебного участка №61 Тверской области Мельницкий Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, с извещением должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, с участием заместителя Удомельского межрайонного прокурора Митрофановой А.А., дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по месту регистрации по адресу<АДРЕС>, паспорт гражданина РФ: <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Удомельского межрайонного прокурора от 17 апреля 2025 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2. Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что ФИО2, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N273-ФЗ "О противодействии коррупции", не сообщил представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы - УФССП России по Тверской области, о приеме 01 августа 2024 г. <ФИО1> на работу в установленный законом десятидневный срок. Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Заместитель прокурора Митрофанова А.А. поддержала в судебном заседании позицию, изложенную в административном материале. ФИО2, своевременно и надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. На основании ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему: В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон о противодействии коррупции) гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы (часть 2 статьи 12 Федерального закона о противодействии коррупции). Корреспондирующие обязанности возложены на работодателя, который в соответствии с частью 4 статьи 12 названного Федерального закона при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из положений пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. N925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", обязанность, предусмотренная частью 2 статьи 12 Федерального закона о противодействии коррупции, распространяется на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N557, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного Перечня. Приказом Федеральной службы судебных приставов России (далее - ФССП России) от 15 сентября 2014 года N526 утвержден Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Федеральной службы судебных приставов обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В указанный перечень включена должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> 2 разряда. Как следует из представленных материалов дела, 01 августа 2024 г. на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> приказом ФИО2 N6 от 01 августа 2024 г. принята <ФИО1>, ранее занимавшая должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области. В нарушение требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N273-ФЗ "О противодействии коррупции", ФИО2 не сообщил представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы о приеме <ФИО1> на работу в установленный законом десятидневный срок, что и явилось основанием для привлечения должностного лица к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ. Данные обстоятельства, образующие состав вмененного ФИО2 правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебных заседаниях относимых, допустимых и достоверных доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 апреля 2024 г., составленным уполномоченным на то в соответствии с ч. 1 ст. 28.4, п. 2 ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре РФ" должностным лицом - Удомельским межрайонным прокурором, копией приказа от 01 августа 2024 г. о приеме <ФИО1> на работу, копией трудовой книжки <ФИО1> Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении содержит сведения, предусмотренные требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья приходит к выводу, что данные доказательства объективны, непротиворечивы, получены с соблюдением норм закона, дополняют друг друга, и потому могут быть положены в основу постановления, поскольку получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 является должностным лицом. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, так как он в нарушение требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N273-ФЗ "О противодействии коррупции", не сообщил представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы - УФССП России по Тверской области, о приеме 01 августа 2024 г. <ФИО1> на работу в установленный законом десятидневный срок. Согласно статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО2, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено. С учетом личности ФИО2, его имущественного положения, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции статьи. Оснований считать совершенное административное правонарушение малозначительным и как следствие применение положений ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не имеется. Руководствуясь ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф по данному постановлению подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области); ИНН <***>; КПП 695001001; Счет получателя платежа 03100643000000013600 в Отделении Тверь Банка России, счет банка 40102810545370000029, БИК 012809106; ОКТМО 28556000; Наименование платежа: административный штраф, КБК: 33511601203019000140, УИН <НОМЕР>. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, установленного частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Удомельский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №61 Тверской области.
Мировой судья Д.В. Мельницкий