Решение по административному делу

Дело №5-573/2023 УИД 52MS0073-01-2023-002943-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Балахна Нижегородской области 25 октября 2023 годаИсполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №3 Балахнинского судебного района Нижегородской области мировой судья судебного участка №4 Балахнинского судебного района Нижегородской области ФИО1, по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.5 Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях, в отношении ФИО5 Н.1, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> консультантом управления административно - технического и муниципального контроля администрации Балахнинского муниципального округа <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении ФИО5 Н.1, из которого следует, что <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 Н.1 осуществлял розничную торговлю очками в неотведенном органами местного самоуправления месте, а именно у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, без договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Балахнинского муниципального округа, чем нарушил пункт 4.1 постановления администрации Балахнинского муниципального округа от <ДАТА5> <НОМЕР> «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Балахнинского муниципального округа <АДРЕС> области». В судебном заседании ФИО5 Н.1 факт совершения административного правонарушения не признал, с составленным протоколом не согласился, по обстоятельствам дела пояснил, что <ДАТА4>, торговлю очками не осуществлял, его жена <ФИО2> осуществляла торговлю очками около многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

<ФИО2> попросила его посидеть около торговой точки, поскольку ей нужно было отойти. Пока <ФИО3> не было, подошли сотрудники администрации Балахнинского муниципального округа. Он при этом торговлю не осуществлял, просто сидел рядом с торговой точкой и ждал <ФИО2> Затем указанные сотрудники составили уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, которое он подписал не читая. Факт подписания им уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не оспаривает. Из пояснений должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5 Н.1 - консультанта управления административно - технического и муниципального контроля администрации Балахнинского муниципального округа <АДРЕС> области <ФИО4>, данных ей в судебном заседании, следует, что <ДАТА4> сотрудниками администрации Балахнинского муниципального округа проводилась проверка розничной торговли у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с целью выявления фактов розничной торговли в неотведенных органами местного самоуправления местах. В ходе проверки у <АДРЕС> по пл. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области была обнаружена розничная торговля очками, которую осуществлял ФИО5 Н.1 незаконно, без получения соответствующего разрешения на розничную торговлю. Факт розничной торговли ФИО5 Н.5, подтверждается актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от <ДАТА6> и приложенными фотоматериалами. Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО2> показала, что <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляла розничную торговлю очками в неотведенном органами местного самоуправления месте, а именно у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В дневное время ей нужно было отойти и она ушла домой, а ФИО5 Н.1 попросила посидеть около торговой точки, но розничную торговлю <ФИО6> не осуществлял. Заслушав пояснения ФИО5 Н.1, свидетеля <ФИО3>, а также должностного лица <ФИО7> изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Частью 1 статьи 2.5 Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную торговлю в не отведенных органами местного самоуправления местах. <ДАТА3> консультантом управления административно - технического и муниципального контроля администрации Балахнинского муниципального округа <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении ФИО5 Н.1, из текста которого следует, что ФИО5 Н.1 <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 Н.1 осуществлял розничную торговлю очками в неотведенном органами местного самоуправления месте, а именно у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, без договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Балахнинского муниципального округа, чем нарушила пункт 4.1 постановления администрации Балахнинского муниципального округа от <ДАТА5> <НОМЕР> «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Балахнинского муниципального округа <АДРЕС> области». Указанный протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в отсутствие ФИО5 Н.1, извещенного о месте и времени составления протокола надлежащим образом. Изучением материалов дела установлено, что материалы дела не содержат каких-либо доказательств, объективно подтверждающих факт осуществления ФИО5 Н.5 розничной торговли указанными в протоколе об административном правонарушении товарами. При этом ФИО5 Н.1 при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину не признал, указав, что розничную торговлю он не осуществлял. В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ бремя доказывания возлагается на субъекты - государственные органы, наделенные соответствующими властными полномочиями, а лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Из пояснений, данных в судебном заседании должностным лицом, составившим в отношении ФИО5 Н.1 протокол об административном правонарушении <ФИО4> следует, что при выявлении факта осуществления ФИО5 Н.5 розничной торговли, помимо имеющимся в материалах дела актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от <ДАТА6> и приложенных фотографий, данный факт никак не зафиксирован. Согласно ч.1 ст.26.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Согласно ч.3 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Представленные в материалы дела акт обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от <ДАТА6> и фотоматериалы объективно не подтверждают факт осуществления ФИО5 Н.5 розничной торговли. Таким образом, показания ФИО5 Н.1 о том, что розничная торговля им не осуществлялась, должностным лицом не опровергнуты. Обстоятельства совершения ФИО5 Н.5 правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, ничем объективно не подтверждены. Приведенные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в рассматриваемом случае не позволяют достоверно установить, имел ли место факт осуществления ФИО5 Н.5 <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> розничной торговли очками в неотведенном органами местного самоуправления месте, а именно у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что исключает возможность сделать однозначный вывод о наличии в действиях ФИО5 Н.1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.5 Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях. В силу частей 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. Собранные по делу доказательства указывают на отсутствие в действиях ФИО5 Н.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.5 Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях, что является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.7, 29.9 - 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.5 Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях, в отношении ФИО5 Н.1 за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Балахнинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

«Согласовано» ФИО1