Дело № 5-776/2025 УИД: <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> рп. Рамонь

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Рамонском судебном районе Воронежской области Бобров А.Ю, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, адрес регистрации: Воронежская область, Рамонский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1/2, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, <ДАТА4> ФИО2 <ФИО> не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, по постановлению от <ДАТА5> <НОМЕР>, вступившему в законную силу <ДАТА6>

Определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе Воронежской области от <ДАТА7> дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Рамонском судебном районе Воронежской области. ФИО2 <ФИО> в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне слушания дела извещался по месту жительства, однако судебное извещение возвращено в адрес суда по истечении срока хранения. Согласно абзацу 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА9> <НОМЕР>.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от <ДАТА5> <НОМЕР> ФИО2 <ФИО> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г. <АДРЕС> от <ДАТА10> <НОМЕР> «Кодекс города <АДРЕС> об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Указанное постановление не обжаловано в предусмотренный законом срок и вступило в законную силу <ДАТА6> В соответствии частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф ФИО2 должен был быть уплачен не позднее <ДАТА11> Поскольку административный штраф ФИО2 в установленный срок не уплачен (уплата произведена <ДАТА12>), в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

При этом копия постановления от <ДАТА5> <НОМЕР> направлена в адрес <ФИО3> по адресу: Воронежская область, <АДРЕС> р-н., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 103А, кв. 4, в том время как с <ДАТА13> ФИО2 <ФИО> зарегистрирован по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1/2. Следовательно, безусловный вывод о наличии в действиях привлекаемого лица объективной стороны вменяемого ему состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, из представленных доказательств не следует. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса. По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Как следует из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, местом регистрации ФИО2 <ФИО> указан адрес: Воронежская область, <АДРЕС> р-н., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 103А, кв. 4. Извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, также было направлено должностным лицом административного органа по вышеуказанному адресу. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ФИО> составлен в его отсутствие, при этом со ссылкой о надлежащем уведомлении в установленном порядке. Данные, позволяющие сделать вывод о том, что ФИО2 <ФИО> был уведомлен о необходимости явиться для составления протокола в указанное время по месту нахождения административного органа, отсутствуют. При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составлен в отношении ФИО2 <ФИО> в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 названного Кодекса. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для реализации права на непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Следовательно, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виду нарушения установленного порядка составления протокола об административном правонарушении, в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не может рассматриваться в качестве доказательства, поскольку несоблюдение процессуального порядка получения доказательств делает его недопустимым, полученным с нарушением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях. С учетом изложенного, оснований полагать о наличии факта совершения ФИО2 <ФИО> противоправного деяния, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть о наличии состава данного административного правонарушения, не имеется. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <ФИО1> прекратить по основанию, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Рамонский районный суд Воронежской области в течение 10 дней со дня его получения.

Мировой судья А.Ю. Бобров