ПОСТАНОВЛЕНИЕ21 ноября 2023 года г. Усолье-Сибирское Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка 92 г.Усолье-Сибиское и Усольского района Иркутской области - Мировой судья по 98 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области Садкова В.С., (адрес: 665451, <...>), в отсутствие ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении № 38МS00092-01-2023-004918-16 (№5-831/2023), предусмотренномчастью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС>, 76, предоставляла косметологическую услугу «пирсинг», без соответствующей лицензии, в нарушение п.46 ст.12 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности». Данные обстоятельства послужили основанием для составления <ДАТА5> в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещение направленное ей по месту регистрации, не получила, «Истек срок хранения» что в соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является надлежащим извещением лица, привлекаемого к административной ответственности. ФИО1 была извещена о времени и месте рассмотрения дела посредством СМС-сообщения, которое доставлено адресату. В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). О причинах невозможности явки в судебное заседание ФИО1 не сообщила, доказательств наличия уважительных причин неявки и ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представила. В соответствии с требованиям КоАП Российской Федерации, основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. По усмотрению мирового судьи, были приняты все меры, к надлежащему извещению ФИО1 В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо об отложении дела. Учитывая, что ФИО1 было известно, что ее привлекают к административной ответственности и рассмотрение дела является неизбежным, также учитывая, что ФИО1 при составлении процессуальных документов сообщила адрес места жительства, и телефон, именно по указанному телефону сообщение доставлено, мировой судья считает извещение о времени и месте рассмотрения настоящего дела надлежащим, признает ее неявку в судебное заседание неуважительной и считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося участника производства по делу, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Изучив с учётом требований статей 24.1, 26.1, 26.2 и 26.11 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Часть 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждаются представленными в дело доказательствами: -протоколом АП 383505 от <ДАТА7>, который составлен в присутствии ФИО1, с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нём полно описано событие вменённого лицу административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, содержание протокола ФИО1 удостоверила личной подписью, замечаний и возражений не представила, такой возможности лишена не была, копия протокола вручена;

- объяснениями ФИО1 от <ДАТА3>, в которых она указала, что не знала, что нужна лицензия.

- протоколом осмотра имущества, помещений и территорий от <ДАТА8> Представленные доказательства получены с соблюдением закона, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает. Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьёй 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, а также права ФИО1 знать, совершение каких противоправных действий и при каких обстоятельствах лицу вменяют, не усматривается. В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит, в том числе медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"). Положением о лицензировании медицинской деятельности, определяется порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями. В соответствии с приложением к указанному Положению - Перечнем работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, к такой деятельности относятся услуги по косметологии. В соответствии ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если таковые для данного вида деятельности обязательны. Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ , при выяснении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим п. 1 ст. 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления и аннулирования разрешения (лицензии). Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ как осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если таковые для данного вида деятельности обязательны. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5, 1.6 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1 по делу не установлено.

Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания за совершенное ФИО1 административное правонарушение с учётом положений статей 3.1 и 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд учитывает привлечение впервые к административной ответственности, признание вины. С учётом вышеизложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить наказание в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за административное правонарушение в соответствии с частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Обстоятельств, исключающих назначение данного вида административного наказания, предусмотренных статьёй 3.5 КоАП РФ, не имеется.

С учётом изложенного, руководствуясь требованиями статей 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области), ИНН <***>, р/с <***>, отделение Иркутск, БИК 012520101, КПП 381101001, КБК 83711601143019000140, УИН 0376068822112023396981170 . Наименование платежа: 092-5-831/2023. Согласно части первой статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлечённым к административной ответственности, должна быть направлена мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Суд разъясняет о том, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность частью первой статьи 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Усольский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.Мировой судья В.С.Садкова

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи______________В.С. Садкова Секретарь с/з Лерек В.Р.._______

инициалы, фамилия «_____»__________________2023 г.

Судебный акт в законную силу

вступил «_____»______________20_____г.

не вступил «_____»______________20_____г. Секретарь с/з Лерек В.Р.. ________

инициалы, фамилия, подпись Подлинный документ подшит в деле (материале) <НОМЕР> _____________________ судебного участка <НОМЕР> 92 г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области