Дело <НОМЕР> УИД 65MS0005-01-2023<НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материал дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - директора МБУ «<АДРЕС> ДРСУ» КГО, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, зд. 131 «А», <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21/1, кв. 24, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, идентификатор: <НОМЕР> выдан ОУФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе <ДАТА3>, код подразделения 650-006,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> заместителем начальника Управления персонифицированного учета государственного учреждения отделения Пенсионного фонда по <АДРЕС> области <ФИО3> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, из которого следует, что <ФИО2>, будучи директором МБУ «<АДРЕС> ДРСУ» КГО, ежемесячную отчетность по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года со сроком представления до <ДАТА5> своевременно в полной форме не предоставила, отчетность предоставлена <ДАТА6> в неполном объеме, однако, дополняющая форма предоставлена <ДАТА7>, то есть с нарушением установленного законом срока.
В судебное заседание <ФИО2> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>[1] «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. Статьей 8 Федерального Закона <НОМЕР> предусмотрено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» утверждена форму «Сведения о застрахованных лицах». В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона <НОМЕР>, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). В силу статьи 15 Федерального закона <НОМЕР> страхователь имеет право, в том числе, дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом. Приказом Минтруда России от <ДАТА10> N 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах"[2]. Пунктом 36 названной Инструкции предусмотрено, что контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно пункту 37 Инструкции, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Аналогичная норма предусмотрена и статьей 17 Федерального закона <НОМЕР>. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя. Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в лицевые счета застрахованных лиц не вносятся. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются. Судом установлено, что <ФИО2>, будучи директором МБУ «<АДРЕС> ДРСУ» КГО, ежемесячную отчетность по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года со сроком представления до <ДАТА5> своевременно в полной форме не предоставила, отчетность предоставлена <ДАТА6> в неполном объеме, однако, дополняющая форма предоставлена <ДАТА7>, то есть с нарушением установленного законом срока. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностными лицами понимаются лица - руководители и другие работники иных организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, в результате чего несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Согласно постановлению Пленума Верховного суда от <ДАТА11> <НОМЕР> под организационно-распорядительными функциями понимается руководство коллективом, расстановка и подбор кадров, организация труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий. К административно-хозяйственным функциям относятся полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, воинских частей и подразделений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п. Согласно распоряжению от <ДАТА12> <НОМЕР> <ФИО2> назначен на должность директора МБУ «<АДРЕС> ДРСУ» КГО, как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц МБУ «<АДРЕС> ДРСУ» КГО зарегистрировано в качестве юридического лица и лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, является директор <ФИО2> Таким образом, <ФИО2>, занимая должность директора МБУ «<АДРЕС> ДРСУ» КГО, наделен как организационно-распорядительными, так и административно-хозяйственными полномочиями, в связи с чем, был обязан соблюдать действующее законодательство, в том числе об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сведениями о застрахованных лицах, протоколами проверки отчетности, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем указаны. Оснований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение <ФИО2> от административной ответственности, по делу не имеется. Усматривая в действиях <ФИО2> состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, личность виновного, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьи 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора МБУ «<АДРЕС> ДРСУ» КГО, <ФИО2>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей. Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Управления федерального казначейства по <АДРЕС> области (ОПРФ по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет 03100643000000016100, Отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, расчетный счет <***>, БИК <НОМЕР>, КБК 39211601230060000140. Разъяснить <ФИО2>, что административный штраф должен быть уплачен им в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. После уплаты штрафа квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию мирового судебного участка, в пределах которого действует мировой судья, вынесший постановление о наложении штрафа. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа в установленные сроки лицо, обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3. КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении направить <ФИО2>, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <ФИО1>
Копия верна: мировой судья <ФИО1>
[1] Далее Федерального закона <НОМЕР>
[2] Далее «Инструкция»