38MS0137-01-2023-005785-36 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 9 октября 2023 г. Мировой судья судебного участка № 127 Иркутского района Иркутской области Калинина М.М. (<...>, каб.419), рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-891/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица: Индивидуального предпринимателя ФИО5, родившейся<ДАТА2> в <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, незамужней, инвалидности не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 16.16 час. в магазине «Продукты» по адресу: <АДРЕС> район, 10 км автодороги <АДРЕС> - Новогрудинино, 1 линия СНТ Академсад, уч.2, ИП <ФИО1> допустила в реализацию алкогольную продукцию в день запрета розничной продажи алкогольной продукции (11 сентября - Всероссийский день трезвости), чем нарушила требования Постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области». Данные обстоятельства послужили основанием для составления <ДАТА5> инспектором отдела по ИАЗ МУ МВД России «<АДРЕС> <ФИО2> в отношении ИП <ФИО1> протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<ФИО1>, в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела извещена своевременно надлежащим образом посредством направления смс-извещения, согласие на получение уведомления таким способом выразила на досудебной стадии по делу. Факт доставки смс-извещения зафиксирован. Признавая содержащиеся в материалах дела данные надлежащим извещением <ФИО1> о месте и времени рассмотрения дела, право на участие реализовано ею по своему усмотрению, в судебное заседание не явилась. Учитывая при этом, что от <ФИО1> не поступило ходатайство об отложении дела слушанием, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. Изучив с учётом требований статей 24.1, 26.1, 26.2 и 26.11 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона. В силу п. 9 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьёй, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьёй.

В силу п.б ст.1 Постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> на территории <АДРЕС> области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 8-00 до 23-00 часов в Международный день защиты детей (1 июня), День знаний (1 сентября), День России (12 июня), Всероссийский День Трезвости (11 сентября), в период проведения Церковно-общественной выставки-форума "Православная Русь" в радиусе 300 метров от места её проведения, а также в определяемые органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований <АДРЕС> области даты празднования <АДРЕС> молодёжи, <АДРЕС> города, <АДРЕС> района, проведения Последнего звонка в муниципальных образованиях <АДРЕС> области. Статьёй 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, подтверждаются представленными в дело доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении 067490 от <ДАТА5>, составленного инспектором отдела по ИАЗ МУ МВД России «<АДРЕС>, следует, что <ДАТА3> в 16.16 час. в магазине «Продукты» по адресу: <АДРЕС> район, 10 км автодороги <АДРЕС> - Новогрудинино, 1 линия СНТ Академсад, уч.2, ИП <ФИО1> допустила в реализацию алкогольную продукцию в день запрета розничной продажи алкогольной продукции (11 сентября - Всероссийский день трезвости), чем нарушила требования Постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области», а именно: пивной напиток «Эсса со вкусом и ароматом лайма и мяты», крепость 6,5%, объёмом 0,4 л., по цене 122 рублей, в количестве 1 ед. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии <ФИО1> с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нём полно описано событие вменённого ей административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ; имеются сведения о разъяснении <ФИО1> прав, предусмотренных статьёй 25.1 КоАП РФ, статьёй 51 Конституции Российской Федерации, замечаний от <ФИО1> не представлено, копия протокола ей вручена. Кроме того, вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ подтверждается и другими доказательствами по делу: -рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков административного правонарушения от <ДАТА3>; -протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов от <ДАТА3> (с фототаблицей), согласно которому осмотрен торговый зал магазина «Продукты», расположенного по адресу: <АДРЕС> район, 10 км автодороги <АДРЕС> - Новогрудинино, 1 линия СНТ Академсад, уч.2, -протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, согласно которому в магазине «Продукты» ИП <ФИО1> изъята алкогольная продукция: пивной напиток «Эсса со вкусом и ароматом лайма и мяты», крепость 6,5%, объёмом 0,4 л., по цене 122 рублей, в количестве 1 ед., -диском с видеозаписью к протоколу осмотра от <ДАТА3>, -объяснениями <ФИО3> от <ДАТА3>, согласно которым в магазине «Продукты» она приобрела пиво «Эсса», чек за покупку ей не дали, на выходе из магазина к ней подошли сотрудники полиции, спросили, где она приобрела алкогольную продукцию, после чего зашли вместе с ней в магазин, продавец отрицала факт продажи пива, -объяснениями <ФИО4> от <ДАТА3>, согласно которым она работает продавцом ИП <ФИО1>, пиво «Эсса» в день трезвости никому не продавала, в ассортименте магазина его нет, -объяснениями <ФИО1> от <ДАТА3>, согласно которым с выявленным нарушением согласна, вину признаёт, -справкой по лицу на имя <ФИО1>, -Выпиской из ЕГРИП, -свидетельством о постановке на учёт <ФИО1> в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, -лист записи ЕГРИП в отношении <ФИО1>, -копией договора аренды нежилого помещения от <ДАТА9>, -копией трудового договора, заключённого между ИП <ФИО1> и <ФИО4> Представленные доказательства получены с соблюдением закона, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает. Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьёй 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, а также права <ФИО1> знать, совершение каких противоправных действий и при каких обстоятельствах ей вменяют, не усматривается. Таким образом, судом установлено, что в нарушение Постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> <ФИО1> допустила в реализацию алкогольную продукцию в день запрета розничной продажи алкогольной продукции (11 сентября - Всероссийский день трезвости). Действия <ФИО1> суд квалифицирует по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5, 1.6 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу <ФИО1>, по делу не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного <ФИО1> административного правонарушения, а также личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу суд учитывает признание вины, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что наказание <ФИО1> должно быть назначено в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.3 ст.14.16 КоАП РФ с конфискацией алкогольной продукции.

С учётом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Так, правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА10> <НОМЕР>. Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 1 Закона <НОМЕР> государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. <АДРЕС> в настоящем случае ИП <ФИО1> своими действиями нарушила императивные требования законодательства, регулирующие порядок осуществления оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления, который установлен в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации и обеспечения безопасности соответствующей продукции. Указанное свидетельствует о наличии обстоятельств, не позволяющих применить в рассматриваемом случае положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающие изменение определённого санкцией нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вида наказания за совершенное субъектом малого и среднего предпринимательства правонарушение на предупреждение. При таких обстоятельствах замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ, невозможна. С учётом изложенного, руководствуясь требованиями статей 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя <ФИО6> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции. Изъятую алкогольную продукцию по протоколу изъятия вещей и документов от <ДАТА3>: пивной напиток «Эсса со вкусом и ароматом лайма и мяты», крепость 6,5%, объёмом 0,4 л., по цене 122 рублей, в количестве 1 ед., направить на уничтожение в порядке, установленном Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от <ДАТА10> года <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств упаковки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, Федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по ИО (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, р/с <***>, отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 83711601143010016140, УИН 0376068809102023396758357. Наименование платежа: 127-5-891/2023. Согласно части первой статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлечённым к административной ответственности, должна быть направлена мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Суд разъясняет о том, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность частью первой статьи 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО7>