Дело №05-0216/43/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка №43 Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) Дахневич Елена Дмитриевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по г. Евпатории, в отношении :

ФИО1, ***,

о привлечении его к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.14.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил :

ФИО1 3 июля 2023 года, в 15 часов 45 минут, находясь около дома №115 по ул. Интернациональная в г. Евпатория, предоставлял услугу по перевозке пассажиров на автомобиле ***, государственный регистрационный номер ***, принадлежащим ему на праве собственности, с целью систематического получения прибыли, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал. Пояснил, что является самозанятым, зарегистрировал личный кабинет в налоговой. Со всех перевозок пассажиров отчисляет налоги, что можно проследить в его личном кабинете. Кроме того, приобщил к материалам дела письменные пояснения, из которых усматривается, что вину он не признает и просит производство по делу в отношении него прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления им предпринимательской деятельности. Исходя из материалов дела установлен единичный случай оказания услуги по перевозке пассажира и багажа, что не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ. Доказательств того, что указанная деятельность была направлена на а систематическое получение прибыли не представлено.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях последнего состава правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ, исходя из следующего.

Санкция ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, инкриминируемая ФИО1 предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса

Так, согласно протоколу об административном правонарушении <...> от 3 июля 2023 года, ФИО1, 3 июля 2023 года, в 15 часов 45 минут, находясь около дома №115 по ул. Интернациональная в г. Евпатория, предоставлял услугу по перевозке пассажиров на автомобиле ***, государственный регистрационный номер ***, принадлежащим ему на праве собственности, с целью систематического получения прибыли, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.2).

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя подтверждаются письменными объяснениями ФИО1 (л.д.3), письменными объяснениями ***. (л.д.6), фотоиллюстрацией с изображением автомобиля , принадлежащего ФИО1 (л.д.11).

Так, из письменных объяснений ФИО1 усматривается, что извозом граждан (такси) занимается периодически. 3 июля 2023 года он взял пассажира с Универсама до ул. Симферопольской. В пути следования по ул. Интернациональной, возле дома 115, был остановлен сотрудниками ГИБДД, которые проверили документы, опросили пассажира и стали требовать разрешителные документы на занятие такси, на что он ответил, что является самозанятым.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

К пояснениям ФИО1 в части единичного случая перевозки пассажиров, которое имело место 3 июля 2023 года, суд относится критически, поскольку они опровергаются материалами дела, а также его письменными пояснениями и пояснениями, данными им в суде.

Так, из письменных объяснений ***. (л.д.6) усматривается, что 3 июля 2023 года она вызвала такси в кафе, чтобы поехать на пляж. На вызов приехал автомобиль ***государственный регистрационный номер ***По пути следования к месту назначения автомобиль остановили сотрудники ГИБДД.

Кроме того, ФИО1 сам пояснил, что является самозанятым и со всех перевозок пассажиров отчисляет налоги, что можно проследить в его личном кабинете. То есть перевозка пассажиров, имевшая место 3 июля 2023 года, не являлась единичным случаем.

Что касается пояснений ФИО1 о том, что он является самозанятым и исправно платит налоги, то данное обстоятельство не влечет за собой освобождение его от ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

Так, согласно части 6 статьи 2 Федерального закона от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима» налог на профессиональный доход» физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

В силу анализа части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» заявленный вид деятельности может осуществляться только юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при условии получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти. Получение такого разрешения самозанятым лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, на день совершения правонарушения не предусмотрено.

29 декабря 2022 года был опубликован Федеральный закон от 29 декабря 2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», согласно которому, физическое лицо (лицо, применяющее специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» и не являющееся индивидуальным предпринимателем) вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного статьей 20 настоящего Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Вместе с тем, указанный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, то есть на момент совершения правонарушения – 3 июля 2023 года, ФИО1 не являлся лицом, которое вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ, а именно осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 4.1 ч.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, сведения о привлечении которого к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, его имущественное положение, суд пришел к выводу о возможности назначить ему административное наказание в виде штрафа в нижем пределе санкции ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО1, ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.00 коп. (пятьсот рублей 00 копеек).

Штраф подлежит уплате по реквизитам: ***траф.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в судебный участок №43 Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) по адресу : <...>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в порядке, предусмотренном ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья/подпись/Е.Д. Дахневич