ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2023 года адрес

Вводная и резолютивная части

постановления объявлены

07 августа 2023 года.

Полный текст постановления

изготовлен 07 августа 2023 года.

Мировой судья судебного участка № 78 адрес, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 77 адрес, Астахова О.В.,

с участием привлекаемого лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, паспортные данные, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: Москва, адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно фабуле обвинения, изложенной в протоколе об административном правонарушении, ФИО1 20 июня 2023 года в 00 ч. 01 мин. по адресу своей регистрации: Москва, адрес, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не оплатила штраф, наложенный постановлением МАДИ № 0356043010223032702006401 от 27.03.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в сумме 3 000 руб., то есть допустила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

адресВ. в судебное заседание явилась, пояснила, что копию постановления МАДИ не получала, следовательно, не знала о существовании штрафа.

Выслушав объяснения привлекаемого лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере привлеченным к административной ответственности лицом не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки/ рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

ФИО1 вменяется в вину нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, а именно:

несвоевременная оплата административного штрафа в шестидесятидневный срок с момента вступления соответствующего постановления в законную силу, и согласно протоколу об административном правонарушении этот срок истек 19.06.2023. Между тем, установленные судом фактические обстоятельства дела об этом не свидетельствуют.

Так, из содержания представленных в материалы дела документов усматривается, что 27.03.2023 ФИО1 привлечена к административной ответственности постановлением МАДИ № 0356043010223032702006401, ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 3 000 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Вышеуказанное постановление в копии направлено ФИО1 посредством почтовой связи (ШПИ 14580981071402). Согласно отслеживанию РПО с данным трек-номером 30.03.2023 письмо прибыло в место вручения и ввиду неудачной попытки вручения 31.03.2023 было возвращено за истечением срока хранения 07.04.2023.

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям.

С учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», должностному лицу следовало исчислять десятидневный срок вступления постановления в законную силу после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю и не полученного им по личному усмотрению. При этом имеет значение соблюдение порядка доставки почтовой корреспонденцией и отсутствие доказательств нарушения Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (в действующей редакции).

В рассматриваемом случае такие доказательства наличествуют, поскольку согласно пункту 34 указанных Правил оказания услуг почтовой связи, почтовые отправления разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения таких почтовых отправлений день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются, а срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения. Изложенное означает, что срок хранения РПО, содержавшего копию постановления МАДИ и вынесенного в отношении ФИО1, подлежал исчислению с 01.04.2023 и истекал 07.04.2023.

В нарушение действующего законодательства возврат конверта произошел 07.04.2023 вместо 08.04.2023.

Ввиду того, что пунктом 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 предусмотрена необходимость должностного лица административного органа проверять качество оказываемых услуг в целях недопущения нарушения процессуальных и конституционных прав привлекаемых к административной ответственности лиц, при установленных обстоятельствах, исходя из содержания составленного протокола об административном правонарушении, суд лишен возможности сделать вывод о вступлении постановления МАДИ в отношении ФИО1 в законную силу и, как следствие, о нарушении привлекаемым лицом обязанности по оплате штрафа в установленный законом срок.

Поскольку Акционерным обществом «Почта России» нарушены Правила оказания услуг почтовой связи, что не было должным образом проверено уполномоченным сотрудником МАДИ, и вследствие этого неправильно исчислен срок вступления постановления в законную силу с учетом вынесенного решения по жалобе, по состоянию на дату составления протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ срок на добровольную оплату штрафа у лица, привлеченного к административной ответственности, не истек, т.к. постановление МАДИ в законную силу не вступило.

Таким образом, и поскольку факт неисполнения требований ст. 32.2 КоАП РФ со стороны ФИО1 в рассматриваемом случае объективными доказательствами не подтвержден, как не подтверждены обстоятельства дела, связанные с правомерностью составления протокола об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица, суд не усматривает оснований для признания факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, установленным и доказанным.

Оценив доказательства, собранные по делу в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, и руководствуясь положениями ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которым лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд приходит к выводу о недоказанности факта административного правонарушения и вины ФИО1 в его совершении.

В этой связи основания для квалификации действий привлекаемого лица по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначения наказания в соответствии с санкцией указанной нормы отсутствуют, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события админ. правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Савеловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения привлекаемому лицу или получения им копии мотивированного постановления по данному делу.

Мировой судья Астахова О.В.