УИД 46MS0012-01-2023-002002-59 Дело <НОМЕР> г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> п. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Чернышова О.М.,
с участием представителя прокуратуры, заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2 В.1 (паспорт <НОМЕР>), <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, кв. 2, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, работающего главой Краснодолинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области,
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведенного прокуратурой района мониторинга <ДАТА3> в период времени с 15.00 до 18.00 официального сайта администрации Краснодолинского сельсовета <АДРЕС> района было установлено, что главой Краснодолинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО2 по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> ФИО3, ул. <АДРЕС>, д. 23, на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет не размещена информация: утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования; исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица; сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц; сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействий) его должностных лиц; доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа; доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле; информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами, таким образом, ФИО2 допустил не размещение на официальном сайте МО «Краснодолинский сельсовет» в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случае, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, будучи надлежаще извещенный о дне, месте и времени слушания дела, не явился. Обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал в полном объёме. При таких обстоятельствах мировой судья определил рассмотреть дело в его отсутствие. Заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО1 пояснил, что в ходе проверки, проведенной <ДАТА3> в период времени с 15.00 до 18.00 установлено, ФИО2, являясь должностным лицом - главой МО Краснодолинский сельсовет допустил не размещение на официальном сайте МО Краснодолинский сельсовет в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случае, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, и в ее бездействии усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. Считает факт совершения вменяемого правонарушения доказанным, полагал необходимым привлечь ФИО2 В.1 к ответственности и назначить ему наказание в пределах санкции указанной статьи.
Виновность должностного лица - главы МО «Краснодолинский сельсовет» <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО2 В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла в судебном заседании свое полное и объективное подтверждение представленными суду доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> года; актом проверки исполнения федерального законодательства от <ДАТА3>; объяснением должностного лица - ФИО2 В.1 от <ДАТА4> года; скриншотами страниц сайта МО «Краснодолинский сельсовет» <АДРЕС> района <АДРЕС> области; другими материалами дела. Изучив материала дела, суд приходит к следующему. Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» регламентирует отношения, связанные с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. Статьей 9 Федерального закона <НОМЕР> закреплено, что доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями. В соответствии со ст. 10 Федерального закона <НОМЕР>, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, которые созданы в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Из положений ч. 2 ст. 2 Закона <НОМЕР> следует, что если федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусматриваются особенности предоставления отдельных видов информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, положения настоящего Федерального закона применяются с учетом особенностей, предусмотренных этими федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» регулируются отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, устанавливает гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона <НОМЕР> под муниципальным контролем в Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Согласно чч. 1-3 ст. 46 Федерального закона <НОМЕР> контрольные (надзорные) органы осуществляют информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований. Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах. Контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети "Интернет": утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования; исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица; сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц; сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц; доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа; доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле; информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами. Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Доказательства, подтверждающие наличие каких-либо объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность, суду не представлены.
Давая юридическую оценку содеянному, действия должностного лица - главы администрации «Краснодолинский сельсовет» <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО2 В.1 мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - не размещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание своей вины должностным лицом, совершившим административное правонарушение. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. Учитывая обстоятельства дела, характер и общественную опасность административного правонарушения, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что, по мнению суда, не противоречит целям и задачам административного наказания. Руководствуясь ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - главу администрации Краснодолинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО2 В.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (УОДМС <АДРЕС> области л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Единый казначейский счет 40102810545370000038, Наименование банка: Отделение <АДРЕС> Банка России УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, Номер казначейского счета 03100643000000014400, БИК ТОФК: 013807906, ОКТМО 38614151, КБК 84711601133010028140 УИН 0410977900003300001249293.
Платежный документ, подтверждающий оплату назначенного судом штрафа, ФИО2 необходимо представить в судебный участок <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.М. Чернышова