Решение по административному делу

Административное дело <НОМЕР> 35MS0042-01-2025-002473-79 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания <ДАТА1> г. Бабаево Вологодской области

ул. Свердлова, д. 54 Б Мировой судья Вологодской области по судебному участку <НОМЕР> Т.И. Касаткина, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МУ Санаторий «Каменная Гора», х

установил:

МУ Санаторий «Каменная Гора» не выполнило в установленный срок предписание об устранении нарушений обязательных требований в области гражданской обороны <НОМЕР> х от х г. со сроком устранения до х г., о чем начальником отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Бабаевскому, Чагодощенскому и Устюженскому округам КНД и ПР Главного управления МЧС России по Вологодской области составлен протокол от х года <НОМЕР> х по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

х в отношении МУ Санаторий «Каменная гора» выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований в области гражданской обороны <НОМЕР> х со сроком устранения нарушений х г. х г. в адрес МУ Санаторий «Каменная гора» направлен запрос о предоставлении информации о принятых мерах <НОМЕР> х. х года в адрес ОНД и ПР по Бабаевскому, Чагодощенскому и Устюженскому округам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области от юридического лица МУ Санаторий «Каменная гора», х, в ответ на запрос о предоставлении информации о принятых мерах по выполнению предложенных мероприятий в предписании, поступила информация о том, что МЧС России не против перевода противорадиационного укрытия в укрытие. В соответствии с письмом Заместителя начальника Главного управления (по гражданской обороне и защите населения) - начальника управления гражданской обороны и защиты населения Х. от х <НОМЕР> х для завершения перевода необходимо провести соответствующие мероприятия и предоставить форму согласно приложению. Нарушения, указанные в пунктах предписания <НОМЕР> х от х г. относятся ко всем видам укрытий гражданской обороны. В связи сем информация, указанная в письме МУ Санаторий «Каменная гора» не подтверждает устранение нарушений обязательных требований в области гражданской обороны указанных в предписании <НОМЕР> х от х г., а именно: 1) (пункт 1 предписания) У контролируемого лица не имеется положение об организации и ведении гражданской обороны, нарушен абзац пятый пункта 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА2> <НОМЕР> 804 (далее - Положение о гражданской обороне в Российской Федерации); абзац первый пункта 5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА3> <НОМЕР> 687 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА4>, регистрационный <НОМЕР> 12740), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от <ДАТА5> <НОМЕР> 601 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА6>, регистрационный <НОМЕР> 39995), от <ДАТА7> <НОМЕР> 415 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА8>, регистрационный <НОМЕР> 43375), от <ДАТА9> <НОМЕР> 776 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА10>, регистрационный <НОМЕР> 57399), от <ДАТА11> <НОМЕР> 874 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА12>, регистрационный <НОМЕР> 67322) (далее - Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях); 2) (пункт 2 предписания) У контролируемого лица не имеется годовой план, предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, нарушен пункт 3, абзац второй пункта 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; 3) (пункт 3 предписания) Не разработаны контролируемым лицом программы курсового обучения в области гражданской обороны с учетом особенностей деятельности контролируемого лица, нарушен абзац четвертый пункта 1 статьи 9 Федерального закона <НОМЕР> 28-ФЗ; абзац второй подпункта «г» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> 841 (далее - Положение о подготовке населения); абзац третий пункта 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; 4) (пункт 4 предписания) Не создана учебная материально-техническая база для подготовки работников контролируемого лица в области гражданской обороны, нарушен абзац четвертый подпункта «г» пункта 5 Положения о подготовке населения; абзац пятый пункта 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац четвертый подпункта 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; 5) (пункт 5 предписания) У контролируемого лица не имеются документы, подтверждающие проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы в соответствии с разработанной программой, нарушен абзац пятый подпункта «г» пункта 5 Положения о подготовке населения; абзац третий пункта 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац третий подпункта 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; 6) (пункт 6 предписания) Руководитель контролируемого лица не прошел подготовку, нарушен подпункт «а» пункта 3, абзацы третий, четвертый пункта 4, абзац третий подпункта «г» пункта 5 Положения о подготовке населения; абзац третий пункта 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац третий подпункта 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 15 перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР> 262 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА15>, регистрационный <НОМЕР> 58566) (далее - Перечень должностных лиц, проходящих обучение); 7) (пункт 7 предписания) Не прошли подготовку должностные лица контролируемого лица, включенные в состав комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, нарушен подпункт «б» пункта 3, абзац четвертый пункта 4, абзац третий подпункта «г» пункта 5 Положения о подготовке населения; абзац третий пункта 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац третий подпункта 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 19 Перечня должностных лиц, проходящих обучение; 8) (пункт 8 предписания) Не проводятся контролируемым лицом объектовые тренировки, нарушен абзац седьмой подпункта «г» пункта 5 Положения о подготовке населения; абзац третий пункта 7, абзац третий пункта 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац третий подпункта 16.1, абзац третий подпункта 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок; 9) (пункт 9 предписания) У контролируемого лица не имеются подтверждающие документы, определяющие номенклатуру создаваемых запасов, нарушен абзацы первый, третий пункта 4, подпункт «в» пункта 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА16> <НОМЕР> 379 (далее - Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов); абзац шестой пункта 10, абзац четвертый пункта 11, абзац третий пункта 12, абзац третий пункта 13, абзац второй пункта 14, абзац второй пункта 16, абзац второй пункта 17, абзацы третий, четвертый, пятый, шестой пункта 18, абзац седьмой пункта 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 7, абзац пятый подпункта 16.4, абзац четвертый подпункта 16.5, абзац четвертый подпункта 16.6, абзац пятый подпункта 16.8, абзац четвертый подпункта 16.9, абзацы третий, четвертый, пятый, шестой подпункта 16.11, абзац пятый пункта 16.13, абзац второй подпункта 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 1.6, абзац пятый подпункта 3.4.4, абзац первый подпункта 6.3.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА17> <НОМЕР> 583 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА18>, регистрационный <НОМЕР> 4317), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от <ДАТА19> <НОМЕР> 377 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА20>, регистрационный <НОМЕР> 18377), от <ДАТА21> <НОМЕР> 679 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА22>, регистрационный <НОМЕР> 40682), от <ДАТА7> <НОМЕР> 414 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА23>, регистрационный <НОМЕР> 43939), от <ДАТА24> <НОМЕР> 146 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА25>, регистрационный <НОМЕР> 46480), от <ДАТА26> <НОМЕР> 258 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА27>, регистрационный <НОМЕР> 51653) (далее - Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны); 10) (пункт 10 предписания) Не накоплены контролируемым лицом в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских средств, нарушен пункт 3, абзацы первый, третий пункта 4, абзац первый пункта 5, подпункт «в» пункта 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов; абзац шестой пункта 10, абзац четвертый пункта 11, абзац третий пункта 12, абзац третий пункта 13, абзац второй пункта 14, абзац второй пункта 16, абзац второй пункта 17, абзацы третий, четвертый, пятый, шестой пункта 18, абзац седьмой пункта 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 7, абзац пятый подпункта 16.4, абзац четвертый подпункта 16.5, абзац четвертый подпункта 16.6, абзац пятый подпункта 16.8, абзац четвертый подпункта 16.9, абзацы третий, четвертый, пятый, шестой подпункта 16.11, абзац пятый подпункта 16.13, абзац второй подпункта 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 1.6, абзац пятый подпункта 3.4.4, абзац первый подпункта 6.3.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; пункты 4, 5, абзац четвертый пункта 9, пункт 13, приложение <НОМЕР> 2 к Типовому порядку создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне; пункт 2, абзац третий пункта 4, пункт 6, абзацы второй, третий пункта 10, пункты 15, 16, приложение <НОМЕР> 2 к Порядку создания нештатных аварийно-спасательных формирований; 11) (пункт 11 предписания) Не созданы контролируемым лицом необходимые нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, нарушен абзац первый пункта 2 статьи 9, пункт 5 статьи 15 Федерального закона <НОМЕР> 28-ФЗ; абзац второй пункта 12, абзац второй пункта 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац пятый подпункта 16.6, абзац второй подпункта 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 2, абзац второй пункта 9 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне; 12) (пункт 12 предписания) Не создано контролируемым лицом (назначены) структурное подразделение (работники), уполномоченное(ые) на решение задач в области гражданской обороны, нарушен абзацы первый, второй пункта 12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 2 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА28> <НОМЕР> 782 (далее - Положение о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников); 13) (пункт 13 предписания) Не осуществляется контролируемым лицом поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны, нарушен абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, пункты 3, 4, 5, 6, абзацы второй, третий пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА29> <НОМЕР> 1309 (далее - Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны); абзац второй, четвертый подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; 14) (пункт 14 предписания) Не планируются контролируемым лицом мероприятия по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, техническому обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны, текущему и капитальному ремонтам защитных сооружений гражданской обороны, нарушен абзац третий пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пункты 1.3, 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; 15) (пункт 15 предписания) Не ведется контролируемым лицом журнал учета защитных сооружений гражданской обороны, нарушен абзац четвертый пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пункт 2.1, приложение <НОМЕР> 5 к Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; 16) (пункт 16 предписания) У контролируемого лица не имеется паспорта защитных сооружений гражданской обороны, нарушен пункт 2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; 17) (пункт 16 предписания) Контролируемым лицом не обеспечено содержание инженерно- технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению, нарушен абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 3.2.11, 3.2.12, 3.2.13, 3.2.14, 3.2.15, 3.2.16, 3.2.17, 3.2.18, 3.2.19, 3.2.20, 3.2.21, 3.2.22, 3.2.23, - 3.2.24, 3.2.25 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны 18) (пункт 18 предписания) Не соблюдаются контролируемым лицом противопожарные требования при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны в - зависимости от назначения помещений в мирное время, нарушены пункты 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3, 3.5.4, 3.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; 19) (пункт 19 предписания) Не производится контролируемым лицом техническое обслуживание технических систем защитных сооружений гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью, нарушен абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, 5.1.5, 5.1.6, 5.1.7, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3, 5.2.4, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3, 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; 20) (пункт 20 предписания) Не осуществлена контролируемым лицом подготовка к проведению мероприятий по приведению защитных сооружений гражданской обороны в готовность к приему укрываемых, нарушен абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6.2.4, 6.2.5, 6.2.6, 6.3.1, 6.3.2, 6.3.3, 6.3.4, 6.3.5, 6.3.6, 6.4.1, 6.4.2, 6.4.3, 6.4.4, 6.4.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны. Директор МУ Санаторий «Каменная Гора» ФИО1 в судебном заседании вину признал, от пояснений отказался. Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что МУ Санаторий «Каменная Гора» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, виновно, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от х года <НОМЕР> х, предписанием об устранении нарушений обязательных требований в области гражданской обороны <НОМЕР> х от х г., и иными материалами дела в их совокупности, в установленный для исполнения предписания срок МУ Санаторий «Каменная Гора» не предоставил в административный орган доказательств исполнения предписания.

Наличие переписки по вопросам перевода защитного сооружения не является основанием освобождения от административной ответственности и не может быть принято основанием для завершения перевода защитного сооружения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность не установлено. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать МУ Санаторий «Каменная Гора» виновным в совершении административного правонарушения и назначить ему административное наказание по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Вологодской области (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области л. сч. 04302000130)

Р/с - <***> Номер казначейского счета 03100643000000013000 Отделение Вологда банка России// УФК по Вологодской области г. Вологда БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 19505000 КБК 01311601193010005140 УИН 0321658302506261742048267 По правилам ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо предоставить судье, вынесшему постановление в течение 60 дней по адресу: <...>, либо по факсимильной связи на номер <НОМЕР>, либо по электронной почте: 42@mirsud.gov35.ru Постановление может быть обжаловано в Бабаевский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Т.И. Касаткина Справка: постановление не обжаловано, вступило в законную силу <ДАТА30> СОГЛАСОВАНО: Мировой судья Т.И. Касаткина