Решение по административному делу

Дело №5-419/2023

УИД: 18MS0031-01-2023-001854-02 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 сентября 2023 года г. Ижевск

Мировой судья судебного участка №5 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики Чистякова Н.А. (<...>, каб.215),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС> сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не представлены,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении <ФИО1> возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

<ФИО1> на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, направленное по месту его жительства судебное извещение было возвращено в суд с отметкой об истечении срока его хранения в отделении почтовой связи, установленный порядок доставления судебной почтовой корреспонденции соблюден.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, настоящее дело рассмотрено судом в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю установленными следующие обстоятельства.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из ст.26.1 КоАП РФ, к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушении, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что субъект правонарушения и его вина в совершении вменяемого административного правонарушения выступают элементами, образующими состав административного правонарушения. Выявление события административного правонарушения, совершенного лицом, в действиях (бездействии) которого содержатся признаки состава административного правонарушения, является поводом к возбуждению в отношении указанного лица дела об административном правонарушении.

Возбуждение дела об административном правонарушении осуществляется путем составления в отношении лица, в действиях (бездействии) которого содержатся признаки состава административного правонарушения, протокола об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст.26.2 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является доказательством, на основании которого судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, устанавливающей критерии оценки собранных по делу доказательств, составленный в отношении лица протокол об административном правонарушении подлежит оценке с точки зрения его допустимости, достоверности и относимости к рассматриваемому делу.

В рамках дела об административном правонарушении, допустимым следует считать доказательство, полученное с соблюдением требований действующего законодательства.

Получение доказательства с нарушением требований действующего законодательства указывает на его недопустимость и, соответственно, исключает невозможность его использования в качестве средства доказывания обстоятельств, имеющих значение для рассматриваемого дела.

Таким образом, из изложенного следует, что составление протокола об административном правонарушении с нарушением требований действующего законодательства, свидетельствует о его несоответствии принципу допустимости доказательств.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что направленный на рассмотрение мировому судье протокол об административном правонарушении №019S20230002884 в отношении <ФИО1> был составлен должностным лицом 24.04.2023 года.

При составлении указанного выше протокола об административном правонарушении лица привлекаемый к административной ответственности <ФИО1> не присутствовал.

Как следует из содержания ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, составление в отсутствие привлекаемого к административной ответственности физического лица допускается только в случае его надлежащего уведомления.

При этом, согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Сведений о том, что привлекаемый к административной ответственности <ФИО1> был надлежащим образом извещен о составлении 24.04.2023 года в отношении него протокола об административном правонарушении, в материалах дела не представлено.

Представленное деле уведомление от 03.04.2023 года о составлении 24.04.2023 года протокола об административном правонарушении было направлено <ФИО1> по адресу: <АДРЕС>.

Вместе с тем, согласно предоставленному по запросу суда ответу на межведомственный запрос №96177228 от 19.06.2023 года, начиная с 23.07.2002 года <ФИО1> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <АДРЕС>

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что на дату направления извещения о составлении протокола об административном правонарушении и собственно на дату составления протокола об административном правонарушении <ФИО1> проживал по адресу: <АДРЕС> из материалов дела не усматривается, направленное по указанному выше адресу извещение о составлении протокола об административном правонарушении <ФИО1> получено не было, что не позволяет сделать вывод о надлежащем извещении <ФИО1> и, соответственно, соблюдении процедуры составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

В силу указанного выше обстоятельства, оснований считать, что направленное должностным лицом <ФИО1> извещение о составлении протокола об административном правонарушении является надлежащим извещением данного физического лица о составлении протокола об административном правонарушении, не имеется.

Иных доказательств, подтверждающих факт надлежащего извещения <ФИО1> о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.

В своей совокупности указанные выше обстоятельства свидетельствуют о необеспечении со стороны должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, надлежащего извещения <ФИО1> о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, что указывает на несоблюдение установленной ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ процедуры.

Согласно руководящим разъяснениям, изложенным в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ненадлежащее извещение лица о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении является существенным недостатком протокола, устранение которого невозможно в ходе рассмотрения дела судом.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч.2 ст.1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Допущенное при составлении в отношении <ФИО1> протокола об административном правонарушении процессуальные нарушения, выразившиеся в его ненадлежащем извещении о составлении протокола об административном правонарушении, указывают на недопустимость принятия судом данного процессуального документа в качестве доказательства, подтверждающего наличие законных оснований для возбуждения в отношении <ФИО1> дела об административном правонарушении.

Последнее свидетельствует о недоказанности вины данного физического лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения, что в силу положений ст.1.5 КоАП РФ, позволяет сделать вывод об отсутствии по вменяемом <ФИО1> деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.п.1 п.1.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, ст.24.5 КоАП РФ, отсутствии в действиях привлекаемого к ответственности <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, является основанием для прекращения в отношении данного физического лица производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, по основанию п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня его получения (вручения).

Мировой судья Н.А.Чистякова