Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>-335/2023 УИД 62MS0042-01-2023-002457-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев в здании суда материал в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д.Кучино, <АДРЕС> о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> 4939 от <ДАТА3>, составленного начальником отдела контроля исполнения административных наказаний ГКУ «АМПП», <ДАТА4> в 00 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д.Кучино, <АДРЕС>, <ФИО2>, являясь лицом в отношении которого <ДАТА5> было вынесено постановление <НОМЕР> 008650, вступившее в законную силу <ДАТА6>, не оплатил административный штраф в сумме 5000 рублей в нарушение ст.32.2 КоАП РФ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В настоящее судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, <ФИО2> о дате и времени рассмотрения дела извещенный надлежащим образом не явился, суду представлена квитанция Сбербанк России от <ДАТА7> об оплате административного штрафа в размере 5000 рублей по постановлению <НОМЕР> 008650, вступившее в законную силу <ДАТА6>. На основании ст. 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснению, содержащемуся в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 5, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от <ДАТА10> N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно материалам дела, <ФИО2> зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д.Кучино, <АДРЕС>.

Вступившим в законную силу <ДАТА11> постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> 0901 008650 от 09.08. 2023 года <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона Москвы от <ДАТА12> <НОМЕР> «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» (ЗГМ <НОМЕР>) и подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей.

Указанное правонарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим стационарным средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК «Стрит Фалькон», заводской номер <НОМЕР>, свидетельство о поверке <НОМЕР>, действительное до <ДАТА13> включительно. Обстоятельств, свидетельствующих о предоставлении <ФИО2> срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Таким образом, <ФИО2>, подвергнутый штрафу в размере 5000 рублей постановлением <НОМЕР> 0901 008650 от 09.08. 2023 года, вступившим в законную силу <ДАТА11>, должен был оплатить указанный штраф в течение шестидесяти дней с момента вступления указанного постановления в законную силу, то есть не позднее <ДАТА14> включительно.

Как следует из представленных материалов, копия указанного постановления от <ДАТА5> направлена в адрес <ФИО2> Почтой России с идентификатором 14580186642582 по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д.Кучино, <АДРЕС> и как следует из представленной карточки нарушения <НОМЕР> от <ДАТА3> вручена адресату <ДАТА5>.

Вместе с тем, сведений о том, каким образом постановление от <ДАТА5> было вручено <ФИО2> в этот же день- <ДАТА5>, материалы дела не содержат, и должностным лицом доказательств этому не представлено. Также из материалов дело следует, что в установленный законом срок, т.е. до <ДАТА14> штраф в размере 5000 рублей <ФИО2> не оплачен.

Однако, суду представлена квитанция Сбербанка России от <ДАТА7> об оплате <ФИО2> административного штрафа в размере 5000 рублей, назначенного ему постановлением <НОМЕР> 0901 008650 от 09.08. 2023 года.

Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 4939 от <ДАТА3>, копией постановления по делу об административном правонарушении 103554 31010 12308 0901 008650 от 09.08. 2023 года, вступившим в законную силу <ДАТА11>, которым <ФИО2> был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона Москвы от <ДАТА12> <НОМЕР> «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» (ЗГМ <НОМЕР>) и подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей, карточкой нарушения; сведениями ГКУ <АДРЕС> «АМПП» об отсутствии оплате штрафа <ДАТА7>, т.е. после установленного законом срока.. Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств вина <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, полностью нашла свое подтверждение в ходе разбирательства административного дела. Часть 1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

В ч.1 ст.3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА16> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Исходя из смысла указанных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с объективными обстоятельствами дела: характером и степенью общественной опасности деяния, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной, критерии оценки Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации не установлены и определяются судом в каждом конкретном случае. При этом формальный состав правонарушения, вопреки доводам прокурора, не исключает возможности применения к нему критериев малозначительности.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, а также объявления замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ. Кроме того, как следует из материалов дела, на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, штраф, назначенный постановлением <НОМЕР> 0901 008650 от 09.08. 2023 года <ФИО2> оплачен 27.10. 2023 года, что подтверждается сведениями, как административного органа, так и представленной <ФИО2> квитанцией от <ДАТА7>.

Принимая во внимание то обстоятельства, что совершенное <ФИО2> правонарушение, хотя и содержит формальные признаки состава, однако, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие материального ущерба, а также тот факт, что <ФИО2> впервые привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ (иных сведений у суда не имеется), а также то, что что совершенное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в том числе прав и охраняемых законом интересов других лиц, незначительность пропуска срока оплаты административного штрафа, суд считает возможным применить норму статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с чем, признает совершенное <ФИО2> правонарушение малозначительным, а <ФИО2> подлежащего освобождению от административной ответственности. руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2> прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья - <ФИО1>