Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 10 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» Ширяев А.И., и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска», с участием помощника прокурора Индустриального района г. Хабаровска Вейберт В.А., представителя ФИО1 действующего на основании доверенности в интересах ФИО2, рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> Индустриального района г. Хабаровска, расположенного по адресу <...> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ в отношении инженера ООО «ДВ- Союз» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Хабаровска, зарегистрированного и проживающего по адресу г.Хабаровск, ул. <АДРЕС>, кв.88, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

15.05.2025 инженер ООО «ДВ- Союз» ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся в неправомерном отказе в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.39 КоАП РФ.

Прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска, в связи с поступившим обращением ФИО3, проведена проверка по факту соблюдения требований законодательства о порядке предоставления информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами.

В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что 25.04.2025 в адрес управляющей организации поступило обращение ФИО3, которое зарегистрировано 25.04.2025 <НОМЕР>, обращение рассмотрено 17.06.2025, то есть свыше установленного срока (срок рассмотрения до 14.05.2025 включительно). В судебном заседании прокурор пояснил, что совершенное правонарушение подтверждается материалами проверки, предоставленные суду в обоснование протокола об административном правонарушении. Не возражает против применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ. Представитель ФИО1, пояснил что с правонарушением они согласны, вину признают в полном объеме. Просит применить положение ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку ранее не привлекались к административной ответственности, нарушения устранены. В судебное заседание должностное лицо ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлено. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие прокурора, ФИО2, поскольку их неявка не препятствует всестороннему полному, объективному выяснению обстоятельств дела на основании представленных доказательств и разрешению его на основании закона. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Часть 2 статьи 24 Конституции РФ обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статьей 5.39 КоАП РФ установлено, что неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до сумма прописью.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении <НОМЕР>, данное законоположение гарантирует реализацию конституционного права граждан на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы (ч. 2 ст. 24 Конституции РФ).

В судебном заседании установлено, что приказом <НОМЕР> от <ДАТА8> ФИО2 назначен на должность инженера ПТО ООО «ДВ- Союз». Согласно п.2.4.5 должностной инструкции инженера ПТО, утвержденной генеральным директором ООО «ДВ- Союз» <ДАТА9> к обязанностям инженера ПТО относится рассмотрение обращений и подготовка ответов на них. По обращению ФИО3 прокуратурой Индустриального района г.Хабаровска проведена проверка в отношении ООО «ДВ- Союз» по факту представления информации заявителю с нарушением установленного законом срока. Согласно материалам дела, ответ на обращение ФИО4 дан 17.06.2025. Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска в адрес инженера ООО «ДВ- Союз» ФИО2 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, поскольку отказ ФИО4 в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено ч.1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Согласно указанной норме письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В силу ст. 2 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Изложенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.06.2025; решением о проведении проверки <НОМЕР> от 23.06.2025; представлением об устранении нарушений законодательства от 23.06.2025, обращениями ФИО4 от 25.04.2025. Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у мировой судьи сомнений не вызывают, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно подтверждают фактические данные по делу.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к этой статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, являются должностные лица, в обязанности которых входит предоставление гражданам и (или) юридическим лицам информации, предусмотренной федеральными законами.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании требований ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ об административных правонарушениях, и вины ФИО2 в его совершении, так как последний не проявив должной степени ответственности и осмотрительности, а также надлежащего отношения к исполнению своих должностных обязанностей не предоставил в установленный законом срок информацию, предоставление которой предусмотрено федеральными законами.

При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 административного правонарушения, установленные судом обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, мнение представителя прокуратуры Индустриального района г. Хабаровска, материальное положение лица, личность виновного: ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности (в деле отсутствуют сведения и доказательства его привлечения к административной ответственности, в том числе по ст. 5.39 КоАП РФ), объем, характер и последствия выявленных нарушений: совершенное правонарушение ФИО2 не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило значительного имущественного ущерба, с учетом целей и задач предупреждения административных правонарушений, предусмотренных ст. 1.2 КоАП РФ, ст. 3.1 КоАП РФ, санкцию ст. 5.39 КоАП РФ, нахожу возможным признать указанные обстоятельства исключительными и применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 23.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

инженера ООО «ДВ- Союз» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях и с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение 10-ти дней со дня его вынесения или получения копии постановления, через судебный участок <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска».

Мировой судья А.И. Ширяев