Дело №05-0800/239/2023

УИД 77MS0239-01-2023-002571-96

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 15 сентября 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 239 района Бирюлево Западное г. Москвы ФИО1, при рассмотрении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 239 района Бирюлево Западное г. Москвы поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ.

При рассмотрении поступивших материалов суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об административном правонарушении, иные процессуальные документы, и внесении изменений в такие процессуальные акты. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять, либо вносить изменения в протокол об административном правонарушении и иные документы.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что на внесение исправление в акт ... ФИО2 извещен телеграммой, направленной по адресу регистрации в Респ. Хакасия. На внесение исправлений ФИО2 не явился, копия акта направлена ему по адресу: ....

Между тем, адресом места жительства гражданина является адрес его регистрации, и принимая во внимание, что направленная ФИО2 телеграмма в Респ. Хакасия, согласно уведомлению, последнему вручена лично, то обстоятельство, что должностное лицо направило копию акта с внесенными изменениями по адресу: ..., не может свидетельствовать о направлении/вручении названного акта с внесенными в него изменениями лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Указанные судом обстоятельства являются существенным недостатком оформления материалов дела и основанием для возвращения административного материала должностному лицу, его составившему.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Суд приходит к выводу, что неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела в суде и является основанием для возвращения материала в ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела в отношении ФИО2 по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ возвратить в ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве, для устранения недостатков.

Мировой судья: