Дело № 5-418-0401/2023

УИД: 86MS0004-01-2023-002462-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2023 года пгт. Междуреченский

Мировой судья судебного участка № 1 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Чех Е.В., расположенного по адресу: ХМАО-Югра, Кондинский район, пгт.Междуреченский, ул.П.Лумумбы, д.2/1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МУК «РУИЭМ» ФИО1, *, уроженка *, гражданка РФ, проживающая по адресу: *,

установил:

18 октября 2022 г. в 00:01 час. ФИО1, являясь должностным лицом - директором МУК «РУИЭМ», находясь по адресу: ХМАО-Югра, <...> не представила в установленный срок в Отделение пенсионного фонда по ХМАО-Югре сведений по форме СЗВ-М за отчетный период – сентябрь 2022 г., срок представления которой установлен законодательством Российской Федерации не позднее 17.10.2022, чем нарушила требования, установленные п. 2.2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представила письменные пояснения, согласно которым о факте несвоевременной сдаче отчетности по форме СЗВ-м узнала в декабре 2022 г. Указанные обязанности осуществляла специалист по кадрам, которая ранее не допускала таких нарушений. В период с июня по сентябрь 2022 г. Учинским музеем реализовывались проекты, получившие грантовую поддержку, было оформлено большое количество договоров гражданско-правового характера с физическими лицами. Указанные договоры специалист не внесла в отчетность, в связи с чем были представлены недостоверные данные. Финансовые санкции, наложенные в связи с принятием решений о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, погашены ею лично. Кроме того, просит также учесть, что правонарушения были совершены впервые, выявленные нарушения устранены.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает в случае непредставления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В обоснование вины ФИО1 административным органом представлены:

- протокол об административном правонарушении от 11.05.2023, составленный в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ;

- акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 03.11.2022, согласно которому сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 были представлены МУК «РУИЭМ» в Пенсионный фонд 01.11.2022;

- форма СЗВ-М за сентябрь 2022г. (исходная), поданная МУК «РУИЭМ» в Пенсионный фонд;

- извещение о доставке, согласно которому указанная электронная форма сведений о застрахованном лице (исходная) была получена Пенсионным фондом 01.11.2022 в 15-18 час.;

- выписка ЕГРЮЛ от 27.02.2023 в отношении МУК «РУИЭМ».

Представленные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, так как они получены надлежащим должностным лицом в соответствии с законом и не вызывают у мирового судьи сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее также - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Под страхователями в статье 1 названного Федерального закона понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Судом установлено, что ФИО1, являясь директором МУК «РУИЭМ» несвоевременно – 01.11.2022 г. представила в отделение Фонда пенсионного страхования РФ по ХМАО-Югре в форме электронного документа сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2022 года, чем нарушила требования, установленные п. 2.2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Миро

В соответствии со статьей 2.4 названного Кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечаний к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Документов, подтверждающих возложение на ФИО2 обязанностей по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, наделению какими-либо организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями в МУК «РУИЭМ», материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, судья находит вину должностного лица ФИО1, являющейся в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ должностным лицом, в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует ее действия по ч.1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, суд считает возможным применить к должностному лицу положения ст.2.9 КоАП РФ, предусматривающие возможность освобождения лица от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая незначительный период просрочки представления сведений, при фактическом выполнении обязанности по направлению сведений по форме СЗВ-М, роли правонарушителя, выступающего руководителем муниципального учреждения культуры, суд приходит к выводу о том, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера и обстоятельств совершения, отсутствия каких-либо тяжких или иных неблагоприятных последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать совершенное ФИО1 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, малозначительным и, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, освободить ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления в Кондинский районный суд путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, либо непосредственно в Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мировой судья Е.В. Чех