Дело об административном правонарушении <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Левобережного судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев протокол об административном правонарушении по статье 15.5 КоАП РФ в отношении <ФИО2>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступил для рассмотрения протокол от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, составленный должностным лицом УФНС по <АДРЕС> области. Согласно данному протоколу, <ФИО2>, являясь председателем <АДРЕС> регионального отделения общероссийской общественной организации «Союз садоводов России», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19, офис 3, нарушил срок представления расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года. Указанный протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежит возвращению органу, его составившему, по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ). Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Как усматривается из представленных материалов, <ДАТА2> протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 КоАП РФ, составлен должностным лицом УФНС по <АДРЕС> области в отношении <ФИО2> в его отсутствие. Частями 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Из материалов усматривается, что <ФИО2> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Героев, д. 12. К протоколу об административном правонарушении, составленному в отношении <ФИО2>, приложено уведомление <ФИО2> о составлении в отношении него <ДАТА3> в 10:00 протокола об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ. Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о направлении <ФИО2> указанного уведомления по адресу его регистрации - <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Героев, д. 12, представленный материал не содержит. Коль скоро протокол об административном правонарушении составлен в отношении <ФИО2> в его отсутствие, то в силу положений ч.2 ст.25.15 КоАП РФ административный орган должен представить доказательства его надлежащего извещения о составлении протокола об административном правонарушении и по адресу его жительства, однако, данных доказательств представленные материалы не содержат.

Указанные нарушения требований КоАП РФ суд признает существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд решает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Коль скоро материал в отношении <ФИО2>, представленный для рассмотрения, собран неполно, данная неполнота не может быть восполнена судом при рассмотрении дела, то согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ суд возвращает составленный в отношении <ФИО2> протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами в УФНС по <АДРЕС> области для устранения изложенных в определении недостатков. Руководствуясь ст.ст.29.4, 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении по статье 15.5 КоАП РФ в отношении <ФИО2> с приложенными к нему материалами в УФНС по <АДРЕС> области. Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья (подпись) <ФИО1>

Копия верна.

Определение не вступило в законную силу.

Мировой судья <ФИО1>