ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-367/2023
п. Безенчук 13 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области ФИО2,
рассмотрев дело №5-367/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора МУП «Водоканал» ФИО3, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <АДРЕС> <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Безенчукского района в связи с поступившим обращением <ФИО1> проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в МУП «Водоканал», в ходе которой установлено, что и.о. директора МУП «Водоканал» ФИО3 ответ на обращение гр. <ФИО1>, поступившее 14.07.2023 года через систему ГИС ЖКХ, в нарушение ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» дан не был, а также не размещен через систему ГИС ЖКХ. В действиях и.о. директора МУП «Водоканал» прокурором усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и 19.09.2023 года возбуждено дело об административном правонарушении. В суде ст. помощник прокурора Безенчукского района Самарской области Шевченко Е.С. поддержала доводы, указанные в постановлении и просила привлечь ФИО3 к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ. ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, вину признал. Потерпевшая <ФИО1> в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела. С учетом вышеизложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности должностного лица и потерпевшей. Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, мировой судья приходит к следующему.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ. Согласно ч.2 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ), письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а также дает письменный ответ по существу поставленных в нем вопросов. В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи, согласно которой письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии с ч.2 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Исходя из анализа положений Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ, государственная услуга по обеспечению своевременного и полного рассмотрения обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрацию обращения, направление обращения на рассмотрение по подведомственности, рассмотрения обращения ответственным исполнителем и принятие по нему решения, направление ответа на обращение, проведение личного приема граждан. Таким образом, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением вышеуказанных случаев, государственный орган, орган местного самоуправления, должностное лицо должны рассмотреть обращение, подготовить и направить ответ на него.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 14.07.2023 года в МУП «Водоканал» через систему ГИС ЖКХ поступило обращение <ФИО1>, которому присвоен номер 63-2023-17054. Ответ на обращение <ФИО1> дан не был и не был размещен в ГИС ЖКХ. Вина ФИО3 подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.09.2023 г.; - копией обращения <ФИО1> от 14.07.2023 года; - объяснениями ФИО3 от 19.09.2023 года; - иными материалами дела.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Нарушений требований закона при сборе доказательственной базы по данному делу, суд не усматривает. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность - не установлено.
Санкция ст. 5.59 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
При назначении наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств. Руководствуясь ст. ст. 2.4, 5.59, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - исполняющего обязанности директора МУП «Водоканал» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 /пяти тысяч/ рублей. Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в установленный законом срок на судебный участок № 125 Безенчукского судебного района Самарской области. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с <***>) Банк получателя Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара БИК 013601205 ИНН <***> КПП 631501001 номер казначейского счета 03100643000000014200 номер единого казначейского счета 40102810545370000036 ОКТМО 36604000 КБК 71511601053010059140 УИН 0319929300000000001461289. Постановление может быть обжаловано в Безенчукский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 125 Безенчукского судебного района Самарской области. Резолютивная часть постановления оглашена 10.10.2023 года. Постановление в полном объеме изготовлено 13.10.2023 года. Мировой судьяЕ.Г. ФИО2