УИД 77MS0275-01-2023-004883-79

Дело № 5-926/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 19 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 275 района Новокосино города Москвы Кибакова Т.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

установил:

27 ноября 2023 года мировому судьей судебного участка № 275 района Новокосино города Москвы на рассмотрение поступил административный материал в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом.

Из протокола об административной ответственности усматривается, что ФИО1 совершил неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, а именно в нарушение ст. 32.2 КоАП РФ, 3 ноября 2023 года, в 00 часов 01 минуту, по адресу: адрес, не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 5 000 рублей, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении № 035543101012307210106627 от 21 июля 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 КоАП города Москвы.

Постановление вступило в законную силу 3 сентября 2023 года, ФИО1 обязан, в соответствии с ч.1. ст.32.2 КоАП РФ, уплатить административный штраф в размере 5 000 рублей не позднее 2 ноября 2023 года. Отсрочка и(или) рассрочка уплаты административного штрафа не предоставлялась.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. Как усматривается из материалов дела, о дате и времени судебного заседания, ФИО1 был заблаговременно извещен судебной повесткой, направленной по адресу его места жительства. Между тем указанное почтовое извещение не было получено, конверт вернулся в адрес судебного участка. Таким образом, мировым судьей были предприняты все необходимые меры для обеспечения права ФИО1 на личное участие в рассмотрении дела, в связи с чем, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и правовой позицией, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом, административным органом, должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, которые согласно части 2 данной статьи устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При привлечении к административной ответственности должны быть соблюдены требования статей 25.1, 28.2 и 29.7 КоАП РФ, обеспечивающие гарантию прав и интересов лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при этом административный орган обязан принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола и лишь при наличии таких сведений административный орган вправе составить протокол в его отсутствие.

Согласно частям 1, 3 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении административным органом были допущены нарушения норм процессуального права, выразившиеся в составлении протокола об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и без выяснения вопроса о причинах его отсутствия.

Копия постановления по делу об административном правонарушении, извещение о составлении протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении были направлены ФИО1 по адресу: адрес.

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении, из представленного ОВМ ОМВД России по району Новокосино г. Москвы ответа на запрос суда, установлено, что ФИО1, паспортные данные с 14 сентября 2001 года и по настоящее время зарегистрирован по адресу: адрес.

Направление ФИО1 заказного почтового отправления по адресу, не являющемуся адресом его регистрации, не свидетельствует о соблюдении административным органом вышеуказанных требований КоАП РФ.

При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что правонарушение выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок. При отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к установленной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственности за неуплату данного штрафа в установленный срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документы, подтверждающие факт направления или вручения копии постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 отсутствуют.

В соответствии с п. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежат прекращению в связи с отсутствием в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения.

Поскольку по настоящему делу протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 является недопустимым доказательством, административным органом не доказан в установленном законом порядке факт совершения ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях – прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Перовский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 275 района Новокосино г. Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Т.И. Кибакова