5-713/2023-1 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 07 ноября 2023 года г. Волгодонск Мировой судья судебного участка №1 Волгодонского судебного района Ростовской области Гайчук К.Э., рассмотревматериалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении:

ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, урож.ст.Романовская <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделом по вопросам миграции Межмуниципального Управления МВД России «<АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3 кв. 13,

установил:

17.08.2023 в период времени с 11 часов 20 минут до 11 часов 35 минут ФИО2 осуществлял перевозку пассажиров за плату внутренним водным транспортом с использованием с использованием маломерного судна «Удачный», идентификационный (бортовой) номер <НОМЕР> с подвесным двигателем SUZUKI DF9.9B, при этом, не имея лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом. В судебном заседании ФИО2 вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признал, пояснил, что одушевлял перевозку пассажиров на безвозмездной основе (осуществлял прогулку троих незнакомых ему ране граждан по просьбе своих соседей). Просит прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Представитель Сальской транспортной прокуратуры Южной транспортной прокуратуры Суворова Ю.П. в судебном заседании просила привлечь ФИО2 к административной ответственности, полагая что в его действиях имеются признаки совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Изучив материалы настоящего дела, выслушав привлекаемое лицо, представителя прокуратуры, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Судом установлено, что Сальской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере функционирования водного транспорта, а также законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности при перевозке пассажиров на внутреннем водном транспорте с использованием маломерных судов. В результате проведенных выездных проверочных мероприятий с привлечением сотрудников Волгодонского ЛОП ФИО3 МВД России на транспорте, установлен факт осуществления ФИО2 перевозки пассажиров внутренним водным транспортом с использованием маломерного судна без лицензии. Установлено, что 17.08.2023 в период времени с 11 часов 20 минут до 11 часов 35 минут ФИО2 с использованием маломерного судна «Удачный», идентификационный (бортовой) номер РВ0143RUS61 с подвесным двигателем SUZUKI DF9.9B, осуществлена перевозка троих пассажиров за плату. Перевозка осуществлялась в соответствии с предварительной, устной договоренностью и внесенной предоплатой в сумме 500 р. путем денежного перевода посредством «СбербанкОнлайн», в ходе которой определены условия о месте оказания услуг по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом - на акватории р. Дон. Начальная и конечная точкой маршрута - с причала клуба «Аква Драйв», расположенного на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленый мыс» 10/1 г. Волгодонска до Цимлянской ГЭС и обратно, а также сумма оплаты услуг, которая составила 3 000 рублей. Маломерное судно «Удачный», имеющее бортовойномер <НОМЕР> принадлежит на праве собственности ФИО2 <ФИО1> и зарегистрировано в ГУ МЧС России по Ростовской области. Перевозка трех пассажиров осуществлялась на возмездной основе, стоимость поездки составила 3 000 рублей. Пассажирами внесена предоплата за оказание услуги в сумме 500 руб., окончательный расчет в размере 2500 руб. пассажиры не передали ФИО2 по окончании поездки в связи с тем, что до момента передачи денег действия ФИО2 были пресечены сотрудниками Сальской транспортной прокуратуры и Волгодонского ЛОП ФИО3 МВД России на транспорте. Билет либо кассовый чек по итогам оказания услуги не выдавались. Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается совокупностью письменных доказательств, имеющихся в материалах дела: - рапортом помощника Сальского транспортного прокурора Суворовой Ю.П. от 17.08.2023 согласно которому в ходе надзорных мероприятий и мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен интернет ресурс «Авито», на котором размещены объявления по предложению услуг в виде прогулок на маломерных судах в акватории Цимлянского водохранилища и р. Дон; - фотоснимками объявлений, размещенных в интернет ресурсе «Авито»; - определением о передаче материалов дела по подведомственности от 17.08.2023, из которого следует, что 17.08.2023 в 11 час. 55 мин. в ДЧ Волгодонского ЛОП поступило телефонное сообщение от полицейского ППСП Волгодонского ЛОП ФИО4 о том. что в акваторий р. Дон установлен гр. ФИО2, осуществлявший незаконную перевозку людей на своем прогулочном судне бортовой номер РВ 0143 61 регион; - рапортом оперативного дежурного ДЧ Волгодонского ЛОП ФИО5, согласно которому 17.08.2023 в 11 час. 55 мин. в ДЧ Волгодонского ЛОП поступило телефонное сообщение от полицейского ППСП Волгодонского ЛОП ФИО4 о том, что 17.08.2023 в 11 час. 30 мин. в акваторий р. Дон было остановлено маломерное судно металлическая лодка с подвесным лодочным мотором «Сузуки 9.9» государственный регистрационный номер РВ 0143 61 регион, под управлением гр. ФИО2, осуществлявшего незаконную экскурсию троим пассажирам, при этом, не имея регистрации в качестве ИП; - скриншотами, из которых следует, что с номера мобильного телефона <***> от контакта, записанного как «Павел Катер» 17.08.2023 в 11 час. 00 мин. отправлено смс-сообщение с текстом «катер с 11.00 до 12.00 предоплата 500 ост. 2500; - фотоснимками маломерного судна с бортовым номером РВ 0143 61 регион, на которых запечатлены трое граждан, располагающихся на сидениях прогулочного судна; - скриншотом объявления, размещенного в интернет ресурсе «Авито», из которого следует. что контакт «САП Серф-станция Аква ДРАЙВ по адресу СНТ Зеленый Мыс, 10/1 предлагает услуги - прогулки на катере по Дону, Аренда катер за 2500 рублей в час., на снимках в объявлении изображено маломерное судно металлическая лодка с подвесным лодочным мотором «Сузуки 9.9» государственный регистрационный номер РВ 0143 61 регион, принадлежащее ФИО2; - скриншотом из приложения Вацап аккаунта ФИО2 САП Серф-станция АКВАДРАЙВ Волгодонск. Активный отдых на воде. Организатор мероприятий (номер телефона <***>), согласно которому предлагаются услуги в том числе прогулки на катере; -письменными объяснениями ФИО6, согласно которому он нашел объявление на сайте «Авито» с предложение покататься на катере по р. Дон, позвонил по номеру тел. <***> через мессенджер ВАЦАП, договорился с мужчиной о прогулке троих человек на 17.08.2023 на 11 час.00 мин. При этом мужчина попросил внести предоплату в размере 500 рублей, на что ФИО6 согласился, переведя деньги через Сбербанк Онлайн по номеру тел. <***> на имя Виталий Владимирович К. Затем 17.08.2023 ФИО6 совместно со своими друзьями Юлией и Максимом прибыли на место, оговорённое заранее, где ФИО2 одушевил прогулку указанных граждан по р. Дон на катере с 11 час. 20 мин. до 11 час. 30 мин. Прогулка прервалась в связи с остановкой катера сотрудниками полиции и прокуратуры. При этом Виталий попросил пассажиров сказать сотрудникам полиции, что они его друзья. От возврата суммы предоплаты отказался. Полная стоимость прогулки оплачена не была в связи с тем, что прогулка не была осуществлена до конца; - письменными объяснениями ФИО7, ФИО8, идентичными по содержанию письменным объяснениям ФИО6; - скриншотом из приложения Сбербанк Онлайн ФИО6, согласно которому клиенту Сбербанка <ФИО1> К. 10.08.2203 был осуществлен онлайн перевод на сумму 500 рублей; - сведениями о зарегистрированных правах собственности на маломерное судно, используемое в некоммерческих целях, из которых следует, что ФИО2 является собственником маломерного моторного судна государственный регистрационный номер РВ 0143 61 регион, с подвесным лодочным мотором «Сузуки 9.9»; - сведениями МТУ Ространснадзора по ЮФО от 23.08.2023, из которых следует, что у ФИО2 нет разрешения на право осуществления деятельности по перевозкам внутренним транспортом, морским транспортом пассажиров; -выпиской из ЕГРИП, согласно которой ИП ФИО2 18.03.2020 прекратил деятельностьв качестве индивидуального предпринимателя. Сальской транспортной прокуратурой в сети Интернет обнаружены публикации рекламного характера от имени САП-Серф-станции АКВАДрайв, датированные 2022 и 2023 годом, с указанием на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом с приложением фотографий с изображением маломерного судна, принадлежащего ФИО2 В судебном заседании ФИО2 подтвердил, что на фото изображён его катер, номер контактного телефона, указанный в объявлениях так же принадлежит ему. Судом установлено, что маломерное судно - металлическая лодка с подвесным лодочным мотором «Сузуки 9.9» государственный регистрационный номер РВ 0143 61 регион принадлежит ФИО2, что не оспаривалось привлекаемым лицом в судебном заседании. Указанные доказательства мировой судья признает допустимыми и не противоречащие Кодексу об административных правонарушений РФ. Согласно статье 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Учитывая это, Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24 октября 2006 года N 18 N "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. По мнению суда, в материалах дела об административном правонарушении имеются доказательства того, что деятельность ФИО2 была направлена на систематическое извлечение прибыли. Доводы ФИО2 о том, что он осуществлял прогулки по р. Дон на своем катере безвозмездно, развлекая своих друзей и их знакомых, суд находит не состоятельными, поскольку он опровергается вышеизложенными доказательствами по делу. Так из показаний пассажиров ФИО6, ФИО7, ФИО8 следует, что оказанная ФИО2 услуга в виде речной прогулки должна была быть оплачена ими по окончанию прогулки, при этом они перечислили ФИО2 предоплату в размере 500 рублей, что подтверждается сведениями из приложения Сбербанк Онлайн. Указание ФИО2 на безвозмездность речных прогулок суд расценивает, как избранный способ защиты с целью избежать административной ответственности за совершение правонарушения.

Согласно статье 177 Кодекса торгового мореплавания РФ пассажиром является любое лицо, перевозка которого осуществляется на судне по договору морской перевозки пассажира. По договору морской перевозки пассажира, перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, пассажир обязуется уплатить установленную за проезд плату. Если при осуществлении перевозок указанный договор заключается или требуется его заключение, то такая деятельность подлежит лицензированию вне зависимости от типа судна, на котором осуществляется перевозка и количества перевозимых пассажиров. Таким образом, прогулка пассажиров на маломерном судне в акватории р.Дон на возмездной основе, является перевозкой пассажиров внутренним транспортом. Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", в число видов деятельности, подлежащих лицензированию, входит перевозка внутренним транспортом пассажиров. Постановлением Правительства РФ от 21.11.2011 N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности", утвержден Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование. Согласно данному Постановлению лицензирование видов деятельности в сфере водного транспорта возложено на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. В соответствии с п. 2 Положения о лицензировании перевозок морским транспортом пассажиров, лицензирование перевозок пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта. Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 193 (далее - Положение о лицензировании), определены порядок лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, осуществляемой юридическими лицами, и лицензионные требования, предъявляемые к лицензиату при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров, которые в числе прочих предусматривают наличие у лицензиата на праве собственности или на ином законном основании предназначенных для перевозки пассажиров судов, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 623. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО2 совершиладминистративное правонарушение - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ. При оценке доказательств суд не имеет объективных причин не доверять материалам дела, составленным уполномоченным лицом и соответствующим требованиям закона. Совокупность приведенных доказательств дает основание суду прийти к выводу, что дело об административном правонарушении возбуждено Сальской транспортной прокуратурой правомерно и лицо, привлекаемое к административной ответственности должно понести наказание в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает наличие на иждивении привлекаемого лица малолетнего ребенка.

Кроме того, суд учитывает личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение, не работающего. Санкцией ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере пятидесяти тысяч рублей. Суд полагает необходимым применить требования ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить штраф ниже низшего предела санкции статьи. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 14.1.2 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать гражданина ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО "СОДСУМС" л/с 04582J09960) ИНН: <***> КПП: 616501001 Р/с: <***> Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону БИК: 016015102 К/с: 40102810845370000050 ОКТМО: 60712000 КБК 824 116 01143 01 0111 140 Наименование платежа - штрафпо постановлению мирового судьи гл. 14 КоАП РФ.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена мировому судье судебного участка №1 Волгодонского судебного района (<...>, каб.17) не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Волгодонской районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка №1 Волгодонского судебного района Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии. Копии настоящего постановления вручить либо направитьзаинтересованным лицам в течение трех дней со дня вынесения постановления.

Мировой судья К.Э. Гайчук