Решение по административному делу

644070, <...>, каб. 402 УИД 55MS0112-01-2025-000466-47 Дело № 5-195/2025 (112)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Омск 22 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 112 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Виджюнене Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженки г. Омска, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи собственником нежилого помещения по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнила требования предписания № 2407/444-55/298-В/ПИВ от 01.08.2024 об устранении нарушений пожарной безопасности, выданного старшим инспектором ТОНД и ПР по ОАО г. Омска по пожарному надзору территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Омской области по сроку исполнения до 03.02.2025, а именно:

- нарушено требуемое противопожарное расстояние не менее 12 м от здания общественного назначения до жилого дома (ч. 4 ст. 4. ч.ч. 1. 3 ст. 6. ч. 1 ст. 37. ст. 59. ч. 1 ст. 69. п. 5 ч. 1 ст. 80. табл. 11 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п. 4.3 табл. 1. п. 4.4 Свода правил (СП 4.13130.2013) «Системы противопожарной зашиты. Ограничение распространения пожара на объектах зашиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; - не предусмотрен тамбур-шлюз с подачей воздуха при пожаре в лестничной клетке для сообщения между подвальным и первым этажом (ч. 4 ст. 4. ч.ч. 1. 3 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п. 4.18 Свода правил (СП 4.13130.2013) «Системы противопожарной зашиты. Ограничение распространения пожара на объектах зашиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»). ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о рассмотрении дела была уведомлена путем направления почтовой корреспонденции по адресу регистрации. В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Мировой судья счел возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, судом установлено следующее. Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности.

Из ч. 1 ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности. Согласно п. 4.4 Свода правил (СП 1.13130.2020) «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным конструктивным решениям» противопожарное расстояние между зданиями, сооружениями определяется как наименьшее расстояние в свету между наружными стенами или другими ограждающими конструкциями. При наличии конструктивных элементов из горючих материалов, выступающих за пределы указанных конструкций более чем на 1 м, расстояние следует принимать от указанных элементов. Положениями п. 4.18 указанных Правил предусмотрено, что в зданиях, сооружениях, пожарных отсеках всех классов функциональной пожарной опасности по условиям технологии допускается предусматривать отдельные лестницы для сообщения между подвальным этажом и цокольным или первым этажом. Указанные лестницы должны ограждаться противопожарными перегородками 1-го типа, в зданиях IV степени огнестойкости - противопожарными перегородками 2-го типа, а при размещении в объеме эвакуационных лестничных клеток отделяться от эвакуационной части лестничной клетки противопожарной перегородкой 1-го типа без проемов. На входе (либо выходе) в указанную лестницу следует предусматривать тамбур-шлюз с подачей воздуха при пожаре. Вместо указанного тамбур-шлюза допускается устройство противопожарной двери: - в зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф1.4; - при размещении в подвале только инженерно-технических и других помещений, оборудование которых автоматическими установками пожарной сигнализации и пожаротушения нормативными документами по пожарной безопасности не требуется; - при размещении в подвале помещений производственного и складского назначения только категорий В4 и Д по взрывопожарной и пожарной опасности; - В зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф5 вышеуказанных ограждений лестниц (кроме ограждения от эвакуационной части лестничной клетки) допускается не предусматривать при условии, что она ведет из подвального этажа с помещениями категорий В4, Г и Д в помещения цокольного или первого этажа тех же категорий. В зданиях класса Ф 1.3 технологическое сообщение жилой части (с квартирами) с подвалом допускается только с обслуживающими инженерно-техническими помещениями, при этом высота жилой части не должна превышать 5 этажей. Вина ФИО1 в совершении правонарушения установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 24 от 24.03.2025, согласно которому ФИО1 не обеспечила выполнение предписания № 2407/444-55/298-В/ПИВ от 01.08.2024 об устранении нарушений пожарной безопасности по сроку исполнения 03.02.2025; - предписанием № 2407/444-55/298-В/ПИВ от 01.08.2024 об устранении нарушений пожарной безопасности инспектора территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы (ОАО г. Омска) ГУ МЧС России по Омской области об устранении собственником помещения ФИО1 нарушений требований пожарной безопасности на объекте по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> с отметкой о вручении; - решением о проведении инспекционного визита № 2503/444-55/58-В/РИВ от 17.03.2025 о проведении внеплановой выездной проверки исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 2407/444-55/298-В/ПИВ от 01.08.2024; - уведомлением о проведении инспекционного визита № 2503/444-55/58-В/УИВ от 19.03.2025; - актом инспекционного визита № 2503/444-55/58-В/АИВ от 24.03.2025, подтверждающим факт неисполнения предписания № 2407/444-55/298-В/ПИВ от 01.08.2024, срок исполнения которых 03.02.2025, а именно:

- нарушено требуемое противопожарное расстояние не менее 12 м. от здания общественного назначения до жилого дома (ч. 4 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 6, ч. 1 ст. 37, ст. 59, ч. 1 ст. 69, п. 5 ч. 1 ст. 80, табл. 11 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3 табл. 1, п. 4.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);

- не предусмотрен тамбур-шлюз с подачей воздуха при пожаре в лестничной клетке для сообщения между подвальным и первым этажом (ч. 4 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.18 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; - Выпиской из ЕГРН об объекте недвижимого имущества - нежилого помещения по адресу: <...> Маяковского, д.131/84, <ОБЕЗЛИЧЕНО> собственником которого является ФИО1, и иными материалами дела. Предписание № 2407/444-55/298-В/ПИВ от 01.08.2024 в установленном законом порядке не оспорено, незаконным не признано, доказательств обращения с ходатайством о продлении срока его исполнения в судебное заседание не представлено. Таким образом, суд пришел к выводу, что ФИО1 как собственник указанного объекта недвижимого имущества была обязана организовать мероприятия по устранению нарушений требований обеспечения пожарной безопасности, предпринять все зависящие меры по устранению выявленных нарушений.

Доказательств наличия объективной невозможности исполнения законного предписания, выданного должностным лицом, осуществляющим контроль в области обеспечения пожарной безопасности, в ходе рассмотрения дела представлено не было. На основании изложенного, суд пришел к выводу, что бездействие ФИО1 правильно квалифицировано по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, по материалам дела мировой судья не усматривает. При назначении размера наказания, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения в области обеспечения пожарной безопасности, мировой судья пришел к выводу избрать минимальное наказание, предусмотренным ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ для граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 1500,00 (одной тысячи пятисот) рублей. Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области) КПП 550301001, ИНН <***>, УФК по Омской области, ОКТМО 52701000, ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ/УФК по Омской области г. Омск, номер счета получателя 03100643000000015200, БИК 015209001, корр счет 40102810245370000044, КБК 00511601193010005140, УИН 0209929855011250019520257. Постановление одновременно является исполнительным документом. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней с момента получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Л.А. Виджюнене