дело № 5-525 /2023 УИД 39MS0034-01-2023-004022-89 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Полесск 03 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка Полесского судебного района Калининградской области ФИО2, при секретаре Списковой Э.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении юридического лица муниципального казенного унитарного предприятия «Полесская услуга» (МКУП «Полесская услуга»), юридический адрес: <...> Калининградской области, ОГРН <***>, ИНН <***>

установил:

20.09.2023 года в отношении МКУП «Полесская услуга» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.1.2 ч.3 КоАП РФ на том основании, что при проведении государственного контроля по решению о проведении постоянного рейда 12.09.2023 года в 10 час. 20 мин. осуществлена проверка транспортного средства автобуса категории D/M2 марки ГАЗ г.р.з. <НОМЕР>, используемое юридическим лицом МКУП «Полесская услуга» в соответствии с лицензией № АСС-39-000134 от 08.04.2019 года (бессрочно) для перевозок пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)», под управлением водителя <ФИО1> осуществляющего заказную организованную перевозку группы детей по Полесскому району, согласно договору № 32312573023 на оказание услуг по организации подвоза учащихся МАУОУ «Полесская СОШ», с нарушением лицензионных требований, а именно: в путевом листе отсутствуют дата выдачи водительского удостоверения, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) водителя и наименование медицинской организации, нарушив п.п. 5,6 п.1, п. 6, п. 12 ч. 2 Приказа Министерства транспорта РФ от 28.09.2022 года № 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», п. 3 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», пп. г п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» с Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Законный представитель МКУП «Полесская услуга» ФИО3 вину признала, пояснила, что не отрицает, что в указанный в протоколе день водителем МКУП «Полесская услуга» осуществлялась перевозка детей в школу. Причиной выявленного правонарушения явился человеческий фактор. Поскольку новые путевые листы только стали применять с 01.09.2023 года, и водителю ошибочно выдали старый бланк путевого листа, соответственно в путевом листе не были указаны дата выдачи водительского удостоверения и СНИЛС. Осмотры проводятся в ГБУЗ КО «Полесская ЦРБ», и на печати у них не было наименования медицинского учреждения. В настоящее время на печати указано наименование медицинского учреждения. Прежние бланки путевых листов изъяты. Просит строго не наказывать.

Выслушав законного представителя ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона о лицензировании, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).

В соответствии с п. 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: г) заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

П.п. 5,6 п.1, п. 6, п. 12 ч. 2 Приказа Министерства транспорта РФ от 28.09.2022 года № 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» предусмотрено, что путевой лист должен содержать следующие сведения о:1) сроке действия путевого листа;2) лице, оформившем путевой лист;3) транспортном средстве;4) водителе (водителях) транспортного средства;5) виде перевозки;6) виде сообщения; сведения о водителе (водителях) транспортного средства должны включать:1) фамилию, имя, отчество (при наличии); 2) серию, номер и дату выдачи водительского удостоверения; 3) страховой номер индивидуального лицевого счета; 4) дату (число, месяц, год), время (часы, минуты), результат проведения предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинского осмотра (если обязательность проведения послерейсового, послесменного медицинского осмотра предусмотрена законодательством Российской Федерации); даты, время и результат проведения предсменного, предрейсового медицинского осмотра, проводимого перед началом рабочего дня (смены, рейса), и послесменного, послерейсового медицинского осмотра водителя, проводимого по окончании рабочего дня (смены, рейса), должны быть проставлены медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) медицинского работника, наименования медицинской организации (если медицинский работник состоит в штате медицинской организации), и заверены его собственноручной подписью на бумажном носителе либо усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) в случае формирования электронного путевого листа. Факт совершения МКУП «Полесская услуга» административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается также следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 560 от 20.09.2023 года, актом постоянного рейда № 384 от 12.09.2023 года с выявленными нарушениями, протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 12.09.2023 года, в ходе которого выявлены лицензионных действий, протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № 819 от 12.09.2023 года, копией путевого листа 12.09.2023 года с отраженными в протоколе недочетами, копией свидетельства о регистрации права собственности на транспортное средство - автобус марки ГАЗ А67R42, г.р.з. <НОМЕР>, собственником которого является администрация Полесского муниципального округа, выпиской из ЕГРЮЛ от 20.09.2023 года, из которой следует, что врио директора МКУП «Полесская услуга» является ФИО3, копией лицензии АСС-39-000134 от 08.04.2019.

Действия МКУП «Полесская услуга» мировой судья квалифицирует по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. Представленные доказательства виновности МКУП «Полесская услуга» суд признает допустимыми, поскольку они согласуются между собой и не противоречат друг другу.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих в виде привлечения к административной ответственности впервые, признания вины в полном объеме, устранение всех нарушений в полном объеме после их выявления, и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. МКУП «Полесская услуга» впервые совершило административное правонарушение при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд считает возможным заменить ему административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо муниципальное казенное унитарное предприятие «Полесская услуга» (МКУП «Полесская услуга») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренным ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Полесский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 03.11.2023 года.

Мировой судья подпись ФИО2