Решение по административному делу
Дело № 5-357/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<...> «а», к. 22,
13 декабря 2023 г.
И.о. мирового судьи судебного участка № 6 по городу Октябрьскому Республики Башкортостан Карноухов Е.И. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО2 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2>, уроженца г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, не работающего, зарегистрированого по месту пребывания по <ДАТА3> по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> Отделением <ОБЕЗЛИЧЕНО> в городе <АДРЕС>, код подразделения <НОМЕР>), о привлечении к ответственности по части 1 статьи 12.26. КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ «Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния» при следующих обстоятельствах.
ФИО2 <ДАТА5> в 21 час. 25 мин. около <АДРЕС> в г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, до этого: <ДАТА6> в 21 час. 10 мин. в г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> на ул. <АДРЕС> <АДРЕС> управлял транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> с признаками: нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.
ФИО2 для рассмотрения дела не прибыл, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в своем письменном ходатайстве - вину признал полностью, просил назначить минимальное наказание.
При указанных обстоятельствах мировой судья считает возможным провести рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие не явившегося ФИО2 - лица, в отношении которого возбуждено административное производство.
Изучив материалы дела, просмотрев видеозаписи, мировой судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 7 ст. 30 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ (ред. от <ДАТА8>) «О безопасности дорожного движения» порядок осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Таковым документом является Приказ МВД России от <ДАТА9> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА10>) «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА11> N 48459).
Согласно п. 5 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» (далее - Регламент) предметом федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения является соблюдение лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.
Согласно п. 13 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА13>) «О полиции» и п. 6 Регламента должностные лица (полиции) при осуществлении федерального государственного надзора (за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения) имеют право: 6.1. Требовать от граждан … прекращения противоправных действий.
6.2. Проверять документы, удостоверяющие личность граждан, … если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, … проверять у граждан … разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, являющихся предметом федерального государственного надзора. 6.5. Патрулировать населенные пункты и общественные места, оборудовать при необходимости контрольные и контрольно-пропускные пункты, выставлять посты, в том числе стационарные, и заслоны, использовать другие формы охраны общественного порядка.
6.7. Составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
6.9. Направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6.11. Останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанной на бумажном носителе информации о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в виде электронного документа … . 6.12. Задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.13. Использовать информационные системы, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде; вести и использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, розыскной и иной информации о лицах, предметах и фактах; использовать банки данных других государственных органов и организаций, в том числе персональные данные граждан, если федеральным законом не установлено иное. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26. КоАП РФ является водитель транспортного средства.
В соответствии с требованиями п. 2.7 ПДД РФ водителю запрещается управление транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием, в том числе лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. В соответствии с требованиями п. 2.3.2. ПДД РФ водитель обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. В силу части 1.1 статьи 27.12. КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 данной статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Согласно части 6 статьи 27.12 КоАП РФ освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> «О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения» утверждены Правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. (Начало действия документа - <ДАТА> Срок действия ограничен <ДАТА16>, далее - Правила). Пунктом 2 данных Правил установлено, что должностные лица, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, … в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи проводят освидетельствование на состояние алкогольного опьянения лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, и (или) неустойчивость позы, и (или) нарушение речи, и (или) резкое изменение окраски кожных покровов лица, и (или) поведение, не соответствующее обстановке), … . Вина ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения подтверждается следующими, имеющимися в деле, и, исследованными мировым судьей доказательствами:
1. Протоколом об административном правонарушении 02 АП <НОМЕР> от <ДАТА6> с описанием противоправных действий ФИО2: «Управлял транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> - <ДАТА18> г. в 21 час. 25 мин. на ул. <АДРЕС> д. 31 совершил нарушение п. 2.3.2. ПДД РФ не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинское освидетельствование на состояние опьянения». Указанный протокол ФИО2 подписал без объяснений и возражений, но отказался расписаться в получении его копии.
2. Протоколом об отстранении от управления транспортным средством 02 АГ <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому ФИО2 в связи с наличием достаточных оснований полагать что он, как лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии опьянения (при наличии у него признаков: нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке) <ДАТА6> в 21 час. 10 мин. был отстранен от управления транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>. Указанный протокол ФИО2 отказался подписывать и получить его копию.
3. Актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 02 АС <НОМЕР> от <ДАТА6>, зафиксировавшим факт не установления состояния алкогольного опьянения у ФИО2 с применением (технического средства измерения) Алкотектор Юпитер заводской номер <НОМЕР>, дата последней поверки <ДАТА17> Указанный акт ФИО2 подписал без возражений и расписался в получении его копии. 4. Бумажным носителем с записью результата исследования прибором Алкотектор Юпитер (номер прибора: 0122417, тест <НОМЕР>, дата и время исследования: <ДАТА18> 21:19) с показаниями прибора (результатом): «0,000 мг/л», подписанный ФИО2 без возражений. Указанное средство измерения: Анализатор паров этанола в выдыхаемом воздухе Алкотектор в исполнении Юпитер-К заводской номер <НОМЕР> согласно Свидетельству о поверке <НОМЕР> от <ДАТА19> на основании результатов периодической поверки признано пригодным к применению … до <ДАТА20>
5. Протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 02 АН <НОМЕР> от <ДАТА6>, который ФИО2 подписал, с собственноручной фразой об отказе пройти медицинское освидетельствование, а также - расписался в получении его копии. 6. Протоколом о задержании транспортного средства 02 ЕУ <НОМЕР> от <ДАТА6>, который ФИО2 подписать отказался, как отказался и расписаться в получении его копии. Перечисленные выше процессуальные документы (протокол об административном правонарушении; протокол об отстранении от управления транспортным средством; акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокол о направлении на медицинское освидетельствование) составлены надлежащим субъектом права - уполномоченным (осуществлять федеральный государственный надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения) должностным лицом - инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. <АДРЕС> лейтенантом полиции ФИО3 с соблюдением требований действующего законодательства к их форме и содержанию. В каждом из указанных процессуальных документов имеются сведения о том, что при их составлении проводилась видеозапись.
Вина ФИО2 также подтверждается следующими письменными документами: 1. Рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу <АДРЕС> лейтенанта полиции ФИО3, (по существу схожим образом с вышеперечисленными сведениями) описавшим фактические обстоятельства выявления административного правонарушения, совершенного ФИО2 и составления об этом процессуальных документов.
4. Карточкой операций с ВУ, содержащей (по состоянию на 07:06:45 <ДАТА21>) информацию о том, что водитель ФИО2 <ФИО1>, род. <ДАТА22> в Республике <АДРЕС>, имеет водительское удостоверение (серия и номер <НОМЕР>) категории: В, В1(AS), М, выдано <ДАТА23> РЭО ОГИБДД ОМВД РФ по г. <АДРЕС>, действительно до <ДАТА24>
5. Справкой от <ДАТА21>, согласно которой сообщается, что по информационной базе «ФИС-ГИБДД-М» ФИО2, <ДАТА22>р., не является лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4, 6 статьи 264 УК РФ или статьей 264.1. УК РФ. Привлечению по статье 264.1. УК РФ не подлежит. В 2017 г. - привлекался по ч. 1 ст. 12.26. КоАП РФ (исполнено <ДАТА26>). Вина ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения также подтверждается видеозаписями, представленными сотрудниками ДПС на которой зафиксированы обстоятельства составления вышеуказанных процессуальных документов, на которой отчетливо видно и слышно как сотрудник полиции до составления первого процессуального документа - протокола об отстранении от управления транспортным средством, установив личность водителя ФИО2 убедившись, что он владеет русским языком и не нуждается в переводчике и защитнике, подробно разъяснил ему положения ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1. КоАП РФ, и - предупредил о том, что ведется видеозапись. При просмотре видеозаписи отчетливо видны действия сотрудника полиции и ФИО2, разборчиво слышны их слова, включая: разъяснение ИДПС процедуры освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Также на записи отчетливо слышны слова, которые однозначно можно расценить как отказ ФИО2 на предложение сотрудника полиции от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в медицинском учреждении, причем ФИО2 был предупрежден об ответственности за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
В связи с изложенным, мировой судья признает все вышеперечисленные доказательствами надлежащими с точки зрения их относимости и допустимости, которые были всесторонне проверены при рассмотрении дела, и им дана оценка в соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ. Каждое из перечисленных доказательств в отдельности, и все - в своей совокупности в достаточном объеме - полностью и неопровержимо доказывают факты управления ФИО2 транспортным средством при наличии у него признаков опьянения с последующим его отказом на законное требование уполномоченного должностного лица от прохождения медицинского освидетельствование на состояние опьянения. Действия ФИО2 мировой судья квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, при этом указанные действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Мировой судья не усматривает наличие каких-либо нарушений норм материального и процессуального права в ходе ведения административного производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу настоящего постановления. Также мировой судья не усматривает нарушений прав ФИО2, предусмотренных статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ в ходе ведения административного производства на всех его этапах, в том числе - права на его защиту. Мировым судьей не установлено наличие каких-либо объективных и доказанных оснований (причин) для оговора ФИО2 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. <АДРЕС> л-том полиции ФИО3, который находился при исполнении своих служебных обязанностей, выявил данное административное правонарушение, в связи с чем - составил необходимые процессуальные документы, правильно квалифицируя действия ФИО2 по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ. При составлении процессуальных документов все меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении были применены к нему при проведении видеозаписи строго в соответствии с требованиями статьи 27.12 КоАП РФ, сведения о чем, - имеются во всех протоколах применения обеспечительных мер. Мировой судья исходит из того, что при ознакомлении с процессуальными документами в момент их составления ФИО2 не был лишен возможности выразить свое отношение к производимым в отношении него процессуальным действиям, но в некоторых случаях - им этого не было сделано, то есть он - таким образом распорядился своими правами. Мировому судье не предоставлено доказательств факта признания противоправными действий сотрудников полиции, в частности - инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу <АДРЕС> л-та полиции ФИО3
Мировому судье не предоставлены доказательства факта обращения ФИО2 или его защитников к руководству МВД Республики <АДРЕС>, в прокуратуру или суд по факту вышеописанных событий, с жалобой на действия сотрудников ДПС, процедуру составления процессуальных документов по данному делу об административном правонарушении с нарушениями, либо подачи замечаний на недостоверность зафиксированных в них фактов во время рассматриваемых событий.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.
Условий для вынесения постановления без назначения наказания, освобождения от наказания, и отсрочки отбывания наказания, мировой судья не усматривает. В соответствии с положениями статей 4.1. - 4.3 КоАП РФ при назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, а также влияние наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, нет.
Как обстоятельства, смягчающее ответственность, мировой судья учитывает факт признания ФИО2 своей вины.
С целью восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений мировой судья назначает ему наказание в виде административного штрафа и лишения права управления транспортным средством в пределах санкции вменяемой статьи. Вещественное доказательство: 1 шт. СD-диск хранится при деле. Требований о возмещении имущественного вреда - не заявлялось. Дело об административном правонарушении рассмотрено в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности по месту совершения вменяемого правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) руб. с лишением права управления транспортным средством сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. Административный штраф уплачивать по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по РБ (Отдел МВД России по городу <АДРЕС> ИНН: <НОМЕР>, номер счета: 03100643000000010100 в отделение - НБ- Республика <АДРЕС> Банка России//УФК по Республике <АДРЕС>, БИК: 018073401, Кор./счет 40102810045370000067, КПП: <НОМЕР>, ОКТМО: 80735000, КБК: 18811601123010001140, УИН: 18810402230130003841. Вещественное доказательство: 1 шт. СD-диск хранить в материалах дела. Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Разъяснить ФИО2 о необходимости представить в суд доказательства факта уплаты административного штрафа.
Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 1.1. статьи 32.7. КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов - заявить об этом в указанный орган в тот же срок. Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 2 статьи 32.7. КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Настоящее постановление может быть обжаловано в Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или со дня получения постановления по делу.
Мировой судья Е.И. Карноухов