Решение по административному делу

Дело № 5-416/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Юрьев-Польский 28 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 г. Юрьев-Польский и Юрьев-Польского района Владимирской области ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - ИП ФИО2), осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, связанную с оказанием услуг общественного питания, по адресу: <АДРЕС>, пищеблок, совершил непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, то есть административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Постановлением № 269-23 от 28 июня 2023 года врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области - заместитель главного государственного санитарного врача по Владимирской области назначил ИП ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ. В постановлении указано, что причиной выявленного правонарушения послужило ослабление контроля со стороны ИП ФИО2 за соблюдением требований технических регламентов при осуществлении своей деятельности. 28 июня 2023 года за номером 269-23/111 врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области - заместитель главного государственного санитарного врача по Владимирской области внес ИП ФИО2 представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению этого правонарушения, предложив ИП ФИО2 1. Незамедлительно рассмотреть представление. 2. Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, выразившегося в несоблюдении требований ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» при организации питания населения; обеспечить проведение мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений; не допускать приготовление блюд не соответствующих требованиям технических регламентов; усилить контроль за соблюдением требований действующего законодательства, требований технических регламентов на предприятии; принять меры к недопущению впредь нарушений действующего законодательства при осуществлении деятельности ИП ФИО2 по организации питания населения. 3. О результатах рассмотрения представления сообщить в письменном виде с приложением подтверждающих документов в Управление Роспотребнадзора по Владимирской области в течение одного месяца со дня получения представления. Информация об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, должна быть представлена в письменном виде в ответе на представление с приложением подтверждающих документов.

Как следует из представленных в дело материалов, ИП ФИО2 упомянутые постановление и представление в установленном порядке не оспаривал, об отсрочке исполнения представления не просил. 13 октября 2023 года главный специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Владимирской области составил протокол № 454-23 о совершении ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ.

В протоколе указано, что заказное письмо с представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, было возвращено в Управление Роспотребнадзора по Владимирской области 4 августа 2023 года, следовательно, срок для принятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, истек 4 сентября 2023 года. 5 сентября 2023 года в 00 часов 01 минуту установлен факт непринятия по представлению мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, а именно: не приняты меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения по представлению № 269-23/111 от 28 июня 2023 года. Заказным письмом от 13 октября 2023 года копия протокола об административном правонарушении была направлена в адрес ИП ФИО2

О времени и месте рассмотрения дела ФИО2 надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, в телефонограмме в суд просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал о согласии с протоколом об административном правонарушении. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Частью 1 статьи 29.13 КоАП РФ установлено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2 статьи 29.13 КоАП РФ). В силу статьи 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (статья 2.4 КоАП РФ). Согласно материалам дела представление было направлено ИП ФИО2 по его месту жительства заказным письмом от 29 июня 2023 года. По отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <ОБЕЗЛИЧЕНО> письмо с представлением было принято в отделении связи в г. Владимире 30 июня 2023 года, 4 июля 2023 года прибыло в место вручения в г. Юрьев-Польский, 19 июля 2023 года была неудачная попытка вручения, 4 августа 2023 года был осуществлен возврат отправителю из-за истечения срока хранения. В связи с этим риск негативных последствий неполучения представления по зарегистрированному месту жительства несет ИП ФИО2 Письмом от 6 сентября 2023 года Управление Роспотребнадзора по Владимирской области направило в адрес ИП ФИО2 извещение о необходимости явки по указанному в извещении адресу Управления в г. Владимир 13 октября 2023 года к 10 час. 00 мин. (кабинет № 323) для составления в его, ИП ФИО2, отношении протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 КоАП РФ.

По отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <ОБЕЗЛИЧЕНО> письмо с извещением было принято в отделении связи в г. Владимире 7 сентября 2023 года, 12 сентября 2023 года прибыло в место вручения в г. Юрьев-Польский, 20 сентября 2023 года была неудачная попытка вручения, 13 октября 2023 года был осуществлен возврат отправителю из-за истечения срока хранения.

Следовательно, протокол об административном правонарушении обоснованно составлен в отсутствие не явившегося ИП ФИО2 Поскольку из материалов дела видно, что ИП ФИО2 осуществляет деятельность в сфере, затрагивающей санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные нарушения в этой области имели место, требования представления об устранении причин и условия, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, являются обоснованными и законными. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это должностным лицом и в соответствии с требованиями закона.

Доказательств надлежащего исполнения представления или невозможности исполнения представления ИП ФИО2 в установленный срок в силу объективных причин, в материалы дела не представлено. Обстоятельством, смягчающим ответственность, признается признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Предусмотренных законом оснований для замены штрафа предупреждением или для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Исходя из этого, назначается наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ,

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Постановление может быть обжаловано в Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1