Дело №5-827/2023/2м
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<...> 02 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка №1 Калининского судебного района г.Тюмени ФИО6, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС>, с участием помощника прокурора <АДРЕС> АО <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО8 <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., место рождения - пос. <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, паспорт РФ <НОМЕР> от <ДАТА3>, адрес: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ :
Прокуратурой округа на основании поручения прокуратуры области в отношении ИП <ФИО3> проведена проверка соблюдения требований законодательства о микрофинансовой деятельности. Проверкой установлено, что ИП <ФИО3> не имеющая право на осуществление деятельности по предоставлению потребительских займов, осуществляет профессиональную деятельность по их предоставлению. Также установлено, что по данным Банка России ИП <ФИО3> не отнесена к субъектам микрофинансовой деятельности. Кроме того, изучение информации Уральского главного управления Банка России показало, что по адресу: <АДРЕС> «а» находится комиссионный магазин «Деньги сразу», профессиональная деятельность которого, характерна для деятельности ломбарда, включающей предоставление краткосрочных займов физическим лицам под залог движимого имущества. В ходе выезда, осуществленного <ДАТА4>, по месту нахождения указанного комиссионного магазина, помощником прокурора <АДРЕС> административного округа г. <АДРЕС> <ФИО1> подтверждены факты предоставления краткосрочных займов под залог движимого имущества, а также выявлено место временного хранения такого имущества.
При таких обстоятельствах, в действиях ИП <ФИО3> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 1 ст. 14.56 КоАП РФ. ИП <ФИО3> в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки судью не известила. Помощник прокурора <АДРЕС> АО <АДРЕС> <ФИО1> в судебном заседании полностью поддержал доводы, изложенные в постановлении заместителя прокурора <АДРЕС> АО <АДРЕС> <ФИО4> от <ДАТА5>, считает, что в действиях ИП <ФИО3> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Просит привлечь ИП <ФИО3> к административной ответственности, назначить наказание в пределах санкции статьи. Заслушав помощника прокурора <АДРЕС> АО <АДРЕС>, исследовав материалы дела, судья считает, что ИП <ФИО3> подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: входить на территории и в помещения органов и организаций; иметь доступ к их документам и материалам; проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> ФЗ «О потребительском кредите (займе) (далее - Федеральный закон <НОМЕР>ФЗ) профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом). В соответствии со ст. 4 Федерального закона <НОМЕР>ФЗ профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также не кредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности. В силу ст. 2 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» правом заниматься микрофинансовой деятельностью имеют юридические лица, сведения о которых внесены в государственный реестр организаций, в порядке, предусмотренном указанным законом. Регулирование деятельности не кредитных финансовых организаций осуществляющих операции по предоставлению потребительских займов возложено на Банк России, который ведет соответствующие реестры участников рынка микрофинансирования. Таким образом, законодательно определен исчерпывающий круг лиц имеющих право осуществлять деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов).
Как было установлено в судебном заседании, ИП <ФИО3> не имеющая право на осуществление деятельности по предоставлению потребительских займов, осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов. <ДАТА4> ИП <ФИО3>, находящейся по адресу: <АДРЕС> «а», заключен договор купли-продажи <НОМЕР> с правом обратного выкупа с <ФИО5> Согласно п. 2.2.1 названного договора <ФИО5> имеет право в срок не позднее <ДАТА8> выкупить у ИП <ФИО3> товар по цене 2 706 рублей. В силу п. 2.3.3 ИП <ФИО3> обязана не распоряжаться товаром до <ДАТА8> (включительно). Во исполнение указанного договора подписан акт-приема передачи товара, согласно которому ИП <ФИО3> <ФИО5> переданы денежные средства в размере 2 200 рублей, из чего следует, что сумма в размере 506 рублей, фактически является процентной ставкой по кредитному займу под залог сотового телефона марки «Samsung J4 3/32». Аналогичные договоры заключены: <ДАТА9> между сотрудником ИП <ФИО3> - <ФИО7> и <ФИО5> П.Н.; <ДАТА10> между сотрудником ИП <ФИО3> - <ФИО7> и <ФИО9> Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями <ФИО10> Также установлено, что по данным Банка России ИП <ФИО3> не отнесена к субъектам микрофинансовой деятельности. Кроме того, изучение информации Уральского главного управления Банка России показало, что по адресу: <АДРЕС> «а» находится комиссионный магазин «Деньги сразу», профессиональная деятельность которого характерна для деятельности ломбарда, включающей предоставление краткосрочных займом физическим лицам под залог движимого имущества, что было выявлено в результате проведенной прокурорской проверки.
Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ являются лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, нарушившие законодательство о микрофинансовой деятельности. Вина ИП <ФИО3>, подтверждается совокупностью представленных доказательств. Также в ходе рассмотрения дела установлено, что <ДАТА11> в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО3> за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР> с присвоением индивидуального номера <НОМЕР> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Полномочия прокурора установлены Федеральным законом от <ДАТА6> года «О прокуратуре Российской Федерации». У судьи нет оснований не доверять представленным доказательствам. На основании изложенного, судья находит виновность ИП <ФИО3> в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП <ФИО3> в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судьей не установлено. Обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП <ФИО3> в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено. Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить ИП <ФИО3> минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от <ДАТА6> года «О прокуратуре Российской Федерации» ст.ст. 4.1, 4.2, ч. 1 14.56, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО8 <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Разъяснить <ФИО3>, что на основании ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (УПРАВЛЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ В <АДРЕС> ОБЛАСТИ, 04672005810), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет 03100643000000016700 ОТДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНЬ <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 02611601203019000140, ОКТМО 71701000, УИН 0348809230130050827020239. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направить судье, вынесшего постановление.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью. Мировой судья /подпись/ Копия верна Постановление вступило в законную силу «___» _______________2023 года
Мировой судья <ФИО11>
Срок предъявления к исполнению 2 года с момента вступления постановления в законную силу. Дата выдачи постановления «___» ________________ 2023 года