Постановление по делу № 5-296/2025 от 11.07.2025 | Судебный участок мирового судьи № 1 Черноярского судебного района

Решение по административному делу

№ 5-296/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июля 2025 года Астраханская область

<...>

Суд в составе: мирового судьи судебного участка № 1 Черноярского района Астраханской области Гермашевой А.А., при секретаре судебного заседания Воловиковой С.П.,с участием представителя потерпевшего <ФИО1>, лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> области, пенсионера, работающего охранником ЧОП, не женатого, лиц на иждивении не имеющего, к административной ответственности за однородные правонарушения ранее не подвергавшегося, в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, 25.01.2025 в 10 ч. 30 мин. на акватории Северного водохранилища «Кривая Лука» <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в нарушении п.п. 46 «Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», п. 1 ч. 4 ст. 6 ФЗ РФ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», удочкой незаконно вылавливал прудовую рыбу.

По данному факту в отношении него сотрудником ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ по признаку «Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении подтвердил.

Представитель потерпевшего <ФИО1> подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, просил назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности наказание, в пределах санкции данной статьи.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает вину лица, в отношении которого ведется производство по делу полностью доказанной.

Оснований для прекращении производства по делу в виду отсутствия состава административного правонарушения не имеется.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 6 ФЗ РФ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», любительское рыболовство запрещается осуществлять на (п. 1) используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах; 2) иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры.

Федеральным Законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" предусмотрено, что необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства. Невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства. Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с использованием и охраной объектов животного мира. Составы правонарушений, предусмотренных ст. 8.37 КоАП РФ, являются формальными, то есть объективную сторону образуют действия или бездействие, то есть несоблюдение или ненадлежащее соблюдение правил, субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла или неосторожности. Субъектом правонарушения могут быть граждане, должностные лица и юридические лица.

Следовательно, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов вне внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, то есть на таких водных объектах, как реки, ручьи, каналы, озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища (статья 5 Водного кодекса Российской Федерации), подлежит квалификации в соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ. Право пользования водными биоресурсами возникает на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, договора пользования рыбопромысловым участком и по иным основаниям, предусмотренным ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Из п.п. 46 Приказа Минсельхоза России от 13.10.2022 № 695 (ред. от 26.04.2023) «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» следует, что любительское рыболовство запрещается осуществлять на используемых для прудовой аквакультуры и не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах.

Согласно решений о предоставлении водного объекта в пользование ООО «Рыбакаспия» с целью осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводство) предоставлен водный объект Северное водохранилище. Из графической части этого решения следует, что протяженность акватории преданной для разведения рыбы составляет вся протяженность водохранилища. Осуществление рыбоводческой деятельности ООО «РыбаКаспия» на Северном водохранилище подтверждается документами ветеринарной службы, актами о зарыблении, предоставленными в дело ООО «РыбаКаспия».

Таким образом, по делу бесспорно установлено, что водоем, на котором ФИО2 было совершено правонарушение является водным объектом, попадающим под признаки объектов, указанных в подп.1 п.4 ст. 6 Федеральный закон от 25.12.2018 N 475-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на которых установлен полный запрет любительского рыболовства, поскольку Северное водохранилища передано ООО «РыбаКаспия» и используется им для осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства). Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно разъяснениям, указанным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" квалификации по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Из материалов дела следует, что ФИО2, 25.01.2025 в 10 ч. 30 мин. на акватории Северного водохранилища «Кривая Лука» <АДРЕС> района <АДРЕС> области, удочкой незаконно вылавливал прудовую рыбу. Факт рыбалки в водоеме Северного водохранилища не отрицается самим правонарушителем и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных мировым судьей в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, которые были оценены мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно п.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 (ред. от 31.10.2017) "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство, необходимо учитывать, что объектом посягательства данных административных правонарушений выступают общественные отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов Согласно ст. 1 Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2023), рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции. Согласно положениям ч.1 ст. 3 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации. Статья 24 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ устанавливает, что отношениям в области любительского рыболовства, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяются Федеральный закон "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации. Мировой судья, квалифицирует действия ФИО2 по ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Анализируя все исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья считает, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности полностью доказана. В судебном заседании было доказано, что акватория Северного водохранилища «Кривая лука» передана для рыбоводства ООО «Рыбакаспия», следовательно любительский лов рыбы на этом водохранилище запрещен.

Решая вопрос о мере и виде наказания мировой судья, учитывает как обстоятельства совершенного правонарушения, так и личность нарушителя, который при составлении протокола вину свою признал и с протоколом согласился, приходит к выводу подвергнуть нарушителя административному штрафу.

Руководствуясь, ст.ст. 8.37 ч. 2, 29.1-29.11, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, <ДАТА2> рождения года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Штраф перечислить на реквизиты: УФК ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ (АГЕНТСТВО ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С <***>), ОТДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНЬ БАНКА РОССИИ, ИНН <***>, ЕКС 40102810445370000017, БИК 011203901, кор/сч 03100643000000012500, КПП 301501001, КБК 012 1 16 01083 01 0000 140, УИН 0348925000005500166859172. Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Черноярский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья А.А. Гермашева

Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА15>

№ 5-296/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ (резолютивная часть)

11 июля 2025 года Астраханская область

<...>

Суд в составе: мирового судьи судебного участка № 1 Черноярского района Астраханской области Гермашевой А.А., при секретаре судебного заседания Воловиковой С.П., с участием представителя потерпевшего <ФИО1>, лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ПОСТАНОВИЛ:

Мотивированное постановление будет изготовлено в течение трех дней. Постановление может быть обжаловано в Черноярский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья А.А. Гермашева