2025-06-28 15:46:16 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-333/2025 УИД 05MS0015-01-2025-000377-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, Республики <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ул. Ш. Каширское, <АДРЕС>, корп.1, <АДРЕС> фактически проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, корп. 4, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> поступил протокол серии 05 ДЛ <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, составленный в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения и приложенный к протоколу материал. Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА4> в 10 час. 00 мин. гр. <ФИО2>, находясь по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 47, в помещении частного детского сада «АВС», являясь физическим лицом осуществлял предпринимательскую деятельность, систематически получая доход от предоставления услуг по присмотру за детьми дошкольного возраста, без специального разрешения (лицензии),. <ФИО2>, будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился, о причинах своей неявки не известил. Наличие сведений о надлежащем извещении <ФИО2>, (отчет об отправке СМС-извещения), в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дает суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - отсорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Частью 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) установлено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. В силу п. 2 ст. 3 Закона <НОМЕР> под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа. Как следует из представленного материала, <ФИО2> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 47, в помещении детского сада «АВС», являясь физическим лицом осуществлял предпринимательскую деятельность, систематически получая доход от предоставления услуг по присмотру за детьми дошкольного возраста, без специального разрешения (лицензии). В подтверждение описанного к протоколу приложены письменные объяснения <ФИО2>, согласно которым он арендовал данное помещение и оказывал услуги по присмотру за детьми дошкольного возраста, расположенного по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 47. Перед дачей объяснений <ФИО2> расписался в том, что ему разъяснены права, а также положения ст.51 Конституции РФ. Согласно протоколу осмотра, установлено, что <ДАТА7>, в помещении детского сада «АВС» расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 47, <ФИО2> осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), получая при этом систематический доход. В рамках обследования данный детский сад расположен в жилом помещении, в 3-х этажном доме, территория этого сада отгорожена забором из камня, вход на территорию сада осуществляется через калитку и ворота. Во дворе установлена детская площадка с качелями. При входе в сад с правой стороны расположена прихожая с шкафчиками для детской одежды, с левой стороны вдоль стены расположена кухонная мебель с посудой. В середине расположены столики и лавка. Далее идет спальня с детскими кроватками. В протоколе имеется подпись <ФИО2> о разъяснении ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, и положений ст.51 Конституции Российской Федерации, а также о том, что он ознакомлен с протоколом и получил его копию. Вышеприведенные действия <ФИО2>, а также запечатленные на фотоматериале обстоятельства, являются квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что, решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 названного Кодекса, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Вместе с тем, само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом. Согласно пункту 16 того же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 18, при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 названного Кодекса, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии). Факт совершения <ФИО3>, административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается исследованным в суде протоколом об административном правонарушении, представленным фотоматериалом, протоколом осмотра от <ДАТА9>, объяснениями <ФИО2>, рапортом, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Какие-либо процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на их оценку, не допущены. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях <ФИО2>, объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину <ФИО2> в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии). Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Санкция статьи 14.1 ч.2 КоАП РФ, предусматривает осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, Республики <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ул. Ш. Каширское, <АДРЕС>, корп.1, <АДРЕС> фактически проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, корп. 4, <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без конфискации.

Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, он обязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внести сумму административного штрафа на расчетный счет УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС>; БИК-018 209 001; <НОМЕР> в УФК по Республике <АДРЕС>, <НОМЕР> 01 370; КБК - 934 11 60 114 301 0000 140; кор/счет банка получателя - 401 02 81 094 537 00000 69; УИН:0411995205001550033320259; номер счета получателя платежа - 031 006 430 000 000 103 00. Сведения об оплате штрафа до истечения шестидесятидневного срока представит в мировой суд судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>. В случае не исполнения данного требования материалы направляются судебному приставу-исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики <АДРЕС> через мирового судью в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу «___»____________2025 года