МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 4 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683017 <...>, тел./факс <***>

E-mail: 04.kam@msudrf.ru, http://4.kmch.msudrf.ru

Дело № 5-329/2025 УИД 41MS0004-01-2025-002657-33 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2025 года г. Петропавловск-Камчатский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Захарова Александра Леонидовна, при секретаре Соловьевой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. прокурора города Петропавловска-Камчатского от <ДАТА3> в отношении ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ), согласно которому последнему вменяется, что он, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул<АДРЕС> привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, направил письменные возражения, в которых просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, указав, что своевременно выполнил обязанность по направлению сообщения в УМВД России по Камчатскому краю о заключении трудового договора <ФИО1>.

В силу ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО4, поскольку это не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. В судебном заседании помощник прокурора г. Петропавловска-Камчатского постановление поддержал, просил привлечь ФИО4 к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, поскольку по данным начальника УМВД России по Камчатскому краю соответствующее уведомление о принятии на работу <ФИО2> не зарегистрировано, что также подтверждается распечаткой журнала входящей корреспонденции за <ДАТА5> Допрошенная в судебном заседании <ДАТА6> в качестве свидетеля <ФИО3>, указала, что в 2024 году принята на должность специалиста пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения УМВД России по Камчатскому краю, работает с сотрудниками, вышедшими на пенсию. Подтвердила, что на представленном ей на обозрение уведомлении от <ДАТА7> <НОМЕР>, действительно стоит её подпись, документ поступил, скорее всего, где-то подшит, за давностью событий она не помнит, кто его мог предоставить, на тот момент она, являясь молодым специалистом, могла не разобраться с содержанием поступившего документа.

Заслушав заключение помощника прокурора, свидетельские показания, исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу. В силу ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Петропавловска-Камчатского в рамках проведения проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции (решение о проведении проверки от 25.04.2025 № 202/22-р/7) установлено, что <ДАТА9> на основании приказа <НОМЕР>, трудового договора <НОМЕР> в <АДРЕС> принят на работу на должность водителя в структурное подразделение Инженерная службы <ФИО2> который ранее до <ДАТА10> занимал должность государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения <НОМЕР> межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Камчатскому краю, что копией его трудовой книжки, выпиской из приказа от <ДАТА11> <НОМЕР> л/с. Согласно ответу начальника УМВД России по Камчатскому краю от <ДАТА12> <НОМЕР> 86-03-2025/3090-25-20300002 уведомление <ОБЕЗЛИЧЕНО> о принятии на работу <ФИО2> не зарегистрировано. Полагая, что ФИО4 не исполнена обязанность по направлению в адрес УМВД России по Камчатскому краю в десятидневный срок сообщения о заключении вышеуказанного трудового договора, постановлением и.о. прокурора г. Петропавловска-Камчатского от <ДАТА3> в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.

Согласно ст. 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы впорядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ) работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 12 Закона № 273-ФЗ неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 данной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, дату заключения трудового договора с <ФИО2> - <ДАТА9>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице директора филиала было обязано в десятидневный срок сообщить о заключении указанного договора в УМВД России по Камчатскому краю, то есть до <ДАТА13> В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются на основании фактических данных (доказательств), которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, должностного лица, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается представленной ФИО4 копией уведомления от 26.04.2024 № ННР-04/278, адресованном УМВД России по Камчатскому краю, оно оформлено на бланке <ОБЕЗЛИЧЕНО> подписано директором филиала, содержит фамилию, имя, отчество, число, месяц, год и место рождения <ФИО2>, период замещения должности государственной службы; дату и номер приказа, согласно которому он принят на работу; дату заключения трудового договора, наименование должности, которую он занимает по трудовому договору и его должностные обязанности.

На представленном уведомлении имеется отметка о получении его <ДАТА7> <ФИО3>, удостоверено соответствующей подписью. Допрошенная в качестве свидетеля <ФИО3>, являющаяся с <ДАТА14> специалистом пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения УМВД России по Камчатскому краю, подтвердила факт принятия ею данного уведомления. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО4 в установленном порядке и срок выполнил обязанность по уведомлению УМВД России по Камчатскому краю о привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего <ФИО2>. При этом факт того, что уведомление не было зарегистрировано в УМВД России по Камчатскому краю, не может свидетельствовать о нарушении ФИО4 требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения. Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. Руководствуясь статьями ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Петропавловск-Камчатского филиала федерального государственного унитарного предприятия «Национальные рыбные ресурсы» ФИО4 в связи с отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья подпись

Копия верна Мировой судья А.Л. Захарова