Дело № 5-247/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 октября 2023 года г. Калининград

Мировой судья 4-го судебного участка Московского района г. Калининграда Яроцкая О.П., при секретаре Лавренко Е.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший в отношении должностного лица - руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Лучший дом в Московском районе» Тарасевича Владимира Евгеньевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: <АДРЕС> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, являясь директором ООО «Лучший дом в Московском районе», расположенного по адресу: <...>, 6 июля 2023 года при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: <АДРЕС> допустил нарушение лицензионных требований, предусмотренных ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; п.4.2.1.8; 4.2.1.5; 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 17; п.4,7 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290«О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; п.4 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416; п.10,11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», а именно: - устройство покрытия козырька над входом в здание, который примыкает к квартире 9 МКД с 3-х сторон выполнено с нарушением требований СП 17.13330.2017 «Кровли» - не соблюдены уклоны кровли имеются понижения с застоем воды, кровельный ковер по стене дома не заведен за прижимную планку, а по парапету - за фартук парапета, крепление фартука парапета выполнено с нарушением, из-за отсутствия уклона в сторону козырька на верхней поверхности парапета наблюдается застой воды, имеются участки с отслоением верхнего гидроизоляционного покрытия , в результате чего происходит проникновение влаги в конструкцию парапета и стен здания. В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности ФИО2 в судебном заседании указал, что после инспекционного визита ООО «Лучший дом в Московском районе» было выдано предписание на устранение выявленных недостатков, данное предписание исполнено незамедлительно и в настоящее время все недостатки устранены.

Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять, работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. К лицензионным требованиям относится соблюдение, в частности, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, которые устанавливают требования к содержанию общего имущества, для обеспечения которого установлен минимальный перечень услуг и работ. Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями санитарного, технического законодательства и законодательства о защите прав потребителей. В содержание общего имущества в соответствии с п. 11, 16 Правил, в том числе, включены текущий и капитальный ремонт, подготовка к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, обеспечиваемые собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией. Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В судебном заседании установлено, что 6 июля 2023 года при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: <АДРЕС> ФИО1 допустил нарушение лицензионных требований, предусмотренных ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; п.4.2.1.8; 4.2.1.5; 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 17; п.4,7 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; п.4 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416; п.10,11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», . Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домами, расположенным по указанному выше адресу, осуществляет ООО "Лучший дом в Московском районе", руководителем которого является ФИО1, на основании договора управления многоквартирными домами и лицензии на деятельность по управлению многоквартирными домами . Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 7 июля 2023 года; решением о проведении инспекционного визита от 30 июня 2023 года, актом инспекционного визита от 6 июля 2023 года, который составлен в присутствии представителя ООО «Лучший дом в Московском районе», подписан последним и при его подписании руководитель ООО «Лучший дом в Московском районе» не изложил своих возражений, относительно правильности занесенных в данный акт сведений.; протоколом осмотра от 6 июля 2023 года; а также фототаблицей, подтверждающей факт устранения недостатков , а также пояснениями, данными защитником в судебном заседании.

Действия должностного лица ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также судом принята во внимание фототаблица, представленная в судебном заседании, согласно которой все нарушения, выявленные в ходе проверки, устранены в полном объеме. Кроме того, суд принимает во внимание, что характер наказания должен отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. С учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, а также характера административного правонарушения, отсутствия вредных последствий, суд полагает, что совершенное административное правонарушение является малозначительным, а потому считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью и объявить ему устное замечание.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «Лучший дом в Московском районе» Тарасевич Владимира Евгеньевича прекратить на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, освободив его от административной ответственности в связи с малозначительностью. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г. Калининграда через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья О.П.Яроцкая