МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 5 <...>, тел./факс <***>

E-mail: 05.kam@msudrf.ru

Дело № 5-291/2023 УИД 41MS0005-01-2023-001956-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 декабря 2023 года город Петропавловск-Камчатский Мировой судья судебного участка № 5 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Довгалюк Ольга Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица

ликвидатора автономной некоммерческой организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, по материалам дела ранее в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 <ФИО> являясь ликвидатором автономной некоммерческой организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») по адресу: <АДРЕС>, в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) представила в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее - ОСФР по Камчатскому краю) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за отчетный период - 2022 год по электронным каналам связи с нарушением срока - 13 апреля 2023 года в отношении 2 застрахованных лиц. Срок представления сведений о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год - до 24 часов 00 минут 1 марта 2023 года. Ликвидатор «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО> о времени и месте рассмотрения дела извещалась, в судебном заседании участия не принимала, о причинах неявки не сообщила, заявлений и ходатайств в адрес суда не направила.

В силу части 2 статьи 25.1, пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ликвидатора «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО> поскольку это не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) (в редакции, действовавшей в момент совершения административного правонарушения). В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ страхователями являются, в том числе, юридические лица. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены данным Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ). В силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом. Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страховательпредставляет сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации.

Как следует из протокола об административном правонарушении от <ДАТА8> <НОМЕР>, ликвидатором «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО> сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год представлены по электронным каналам связи 13 апреля 2023 года в отношении 2 застрахованных лиц. Протокол проверки электронного документа сформирован 13 апреля 2023 года без выявленных нарушений. Срок представления сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год установлен до 24 часов 00 минут 1 марта 2023 года. Таким образом, ликвидатором «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО> не представлены сведения за 2022 год по форме СЗВ-СТАЖ в установленный срок. Дата совершения административного правонарушения - 2 марта 2023 года. Местом совершения административного правонарушения является место государственной регистрации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> (л.д. 2 - 4). Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, квитанцией о регистрации в программном комплексе Фронт-Офис от 13 апреля 2023 года, протоколом проверки отчетности, уведомлением о доставке (л.д. 25 - 28, 29, 30, 31). Согласно акту ОСФР по Камчатскому краю о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА10> <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушен пункт 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, а именно, сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме С3В-СТАЖ за 2022 год представлены страхователем по электронным каналам связи 13 апреля 2023 года в отношении 2 застрахованного лица, что подтверждается уведомлением о доставке. 12 июля 2023 года указанный акт получен «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 22 - 23, 24). В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица. Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО2 <ФИО> является ликвидатором «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 16 - 19, 33 - 38). В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ликвидатора «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Временем совершения административного правонарушения является 2 марта 2023 года - день, следующий за последним днем периода, предоставленного для исполнения обязанности представления сведений в ОСФР по Камчатскому краю по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Местом совершения административного правонарушения является место государственной регистрации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>. Нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, мировым судьей не выявлено. Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Аналогичные основания применения административного наказания в виде предупреждения закреплены в части 3.5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 названного Кодекса.

Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не отнесено к правонарушениям, при совершении которых недопустима замена административного штрафа на предупреждение.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ликвидатор «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО> ранее привлекалась к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют.

Обстоятельства, свидетельствующие о возникновении в результате допущенного ликвидатором «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО> нарушения закона угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, в ходе рассмотрения дела мировым судьей не установлены.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, мировой судья полагает возможным заменить ликвидатору «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО> наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь статьями 4.1.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ликвидатора автономной некоммерческой организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья О.С. Довгалюк