Постановление по делу № 05-0576/2/2023 от 04.08.2023

№ 3-576-13-245/2023г.

УИД 26MS0045-01-2023-002378-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 августа 2023 года город Новопавловск

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2023 года.

Мотивированное постановление изготовлено 07 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Кировского района Ставропольского края Кайшева В.Т.,

С участием:

Помощника прокурора Кировской районной прокуратуры Ставропольского края-ФИО3,

Представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, выступающего по доверенности 26 от года со всеми правами стороны по делу,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении: ФИО2, ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – ФИО2 нарушил порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Прокурорской проверкой, проведенной в 08.06.2023 в деятельности ООО «»расположенного по адресу: гор. Новопавловск. ул., были выявлены нарушения законодательства о Государственном гербе Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 70 Конституции Российской Федерации Государственный герб, его описание и порядок официального использования устанавливаются Федеральным Конституционным законом от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (далее - Закон № 2-ФКЗ).Государственный герб, выступая в качестве средства самоидентификации публично-правового образования, является официальным государственным символом Российской Федерации, воспроизведение которого предусмотрено на бланках и печатях, поименованных в данном Законе.

В соответствии со ст. 1 Закона № 2-ФКЗ, Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

Положениями ст. 3 указанного Федерального Конституционного Закона установлено: одноцветный вариант Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита помещается на бланках: Межведомственной комиссии по защите государственной тайны; органов, организаций и учреждений при Президенте Российской Федерации; органов, организаций и учреждений при Правительстве Российской Федерации; федеральных судов; органов прокуратуры Российской Федерации; следственных органов и учреждений Следственного комитета Российской Федерации; дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона № 2-ФКЗ Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Статья 7 Закона 2-ФКЗ гласит: Государственный герб Российской Федерации помещается на: штандарте (флаге) Президента Российской Федерации; боевых знаменах воинских частей; знаменах федеральных органов исполнительной власти, определяемых Президентом Российской Федерации; военных кораблях 1 и 2 ранга - в порядке, установленном Президентом Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации может помещаться на: денежных знаках; государственных наградах Российской Федерации и документах к ним; знаках отличия за окончание государственных образовательных организаций высшего образования, иных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

Допускается размещение Государственного герба Российской Федерации на знаках различия и форменной одежде, установленных для лиц, состоящих на военной или иной государственной службе, а также использование его в качестве геральдической основы геральдических знаков - эмблем федеральных органов исполнительной власти.

Иные случаи официального использования Государственного герба Российской Федерации устанавливаются Президентом Российской Федерации.

В силу ст. 8 Закона № 2-ФКЗ гербы (геральдические знаки) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу Российской Федерации.

Государственный герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций.

В силу ст. 11 указанного Закона использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из правового смысла вышеперечисленных норм следует, что размещение Государственного герба на документах, не указанных в законе, не допускается.

Учитывая, что государство - единственный полноправный пользователь государственной символики и носитель авторитета, неправомерное размещение символов государства является нарушением порядка использования государственных символов Российской Федерации.

В ходе прокурорской проверки соблюдения требований трудового законодательства в ООО «» установлено, что Организация в своей деятельности использует печать, на которой размещено изображение сходное до степени смешения с изображением Государственного герба Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17.10 КоАП РФ нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации образует состав административного правонарушения.

Директором ООО «»является ФИО2 на основании приказа о назначении директора от № 1.

Таким образом, директор ООО «»ФИО2 нарушил порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель должностного лица – ФИО1 в судебном заседании пояснил, о том, что с данным правонарушением они не согласны по следующим основаниям: Директором ООО «»на основании приказа о назначении директора от г. № является ФИО2 В ООО «»имеется печать, которая была изменена по представлению прокуратуры в 2006 году. На печати отсутствуют признаки государственной власти, т.е. скипетр и держава, а сам орел совпадает с гербовым орлом Черногории. На печати ООО «»изображены не головы орла а голова другой птицы. На печати РФ у орла в правой лапе скипетр а в левой держава в ООО «»два топора. На гербе РФ на груди орла в красном плаще всадник, а у них на груди указано. Кроме того хвост отличается, крылья также отличаются. Оперение на гербе РФ 2 ряда а 3 ряда и хвост у птицы тоже другой. Считает что ООО «»не нарушали порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации и по этим основаниям просят прекратить производство по административному правонарушению, за отсутствием состава правонарушения.

Пом прокурора Кировского района СК ФИО3, в судебном заседании пояснил о том, что поддерживает представление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «»по ст. 17.10 КоАП РФ, просит привлечь к административной ответственности директора ООО «»ФИО2, поскольку организация в своей деятельности использует печать, на которой размещено изображение сходное до степени смешения с изображением Государственного герба Российской Федерации.

Факт совершения должностным лицом директором ООО «»ФИО2 данного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно:

-представлением об устранении нарушений трудового законодательства от №,

-ответом на представление от (зарегистрированный в прокуратуре района ),

-приказом о назначении директора от №.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

При рассмотрении настоящего дела суд учитывает следующее.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Конституции Российской Федерации Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статьей 1 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года N 2-ФКЗ определено, что Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации. Указанной нормой также закреплено описание Государственного герба Российской Федерации, а в приложениях N 1 и N 2 - рисунок Государственного герба Российской Федерации.

В силу положений ст. 4 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года N 2-ФКЗ Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами. Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

В статьях 3 - 7 Федерального Конституционного Закона Российской Федерации N 2-ФКЗ от 25 декабря 2000 года предусмотрены основания и порядок использования изображения Государственного герба Российской Федерации, как в многоцветном варианте, так и в одноцветном варианте.

По смыслу закона, Государственный герб Российской Федерации может быть использован лишь в тех случаях, которые прямо предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального Конституционного Закона Российской Федерации N 2-ФКЗ от 25 декабря 2000 года, использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО4., являясь директором ООО «, не являлся лицом, уполномоченным использовать на печати организации герб Российской Федерации, сходной до степени смешения с изображением герба Российской Федерации.

Наличие на изображении Государственного герба Российской Федерации иных символов, не является основанием освобождения лица от административной ответственности.

Само использование Государственного символа Российской Федерации - на личной печати является незаконным.

Доводы представителя лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2-ФИО1 о том, что ООО «»не нарушали порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации ,не свидетельствует о наличии у ООО «»такого права, поскольку в силу ст. 11 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года N 2-ФКЗ ответственность влечет за собой любое использовании данного государственного символа с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, устанавливающего конкретный перечень бланков, документов и мест, где может воспроизводиться (помещаться) Государственный герб Российской Федерации.

Таким образом, действия должностного лица директора ООО «»ФИО2 подлежат квалификации по ст. 17.10 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что виновность должностного лица - директора ФИО2 в совершении вышеуказанного правонарушения установлена и доказана совокупностью представленных и исследованных доказательств.

При назначении наказания должностному лицу – Директору ООО «»ФИО2 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5 ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Должностное лицо директора - ФИО2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушения по следующим реквизитам:

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю ( Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН/КПП получателя 2634051915/263401001; Банк ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ// УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь; номер счета получателя платежа 03100643000000012100; номер кор/счета банка получателя платежа 40102810345370000013; КБК 00811601173019000140; БИК 010702101; ОКТМО 07716000; УИН 0355703700455005762317132.

Копию постановления направить прокурору Кировского района Ставропольского края, гор. Новопавловск, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Кировский районный суд со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Кировского района Ставропольского края.

Мировой судья В.Т. Кайшева