Результаты поиска

Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ с.Агаповка 23 января 2025 года Мировой судья судебного участка №1 Агаповского района Челябинской области Пшеничная Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО2 В.1>,

УСТАНОВИЛ:

На судебный участок поступил протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2 В.1> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. На стадии подготовки дела к судебному разбирательству установлены препятствия к рассмотрению дела.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу: достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Из положения части 1 статьи 29.4 КоАП РФ следует, что в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судом выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом. Установленный порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к административной ответственности, административное правонарушение.

При привлечении к административной ответственности должны быть соблюдены требования статей 25.1, 28.2 и 29.7 КоАП РФ, обеспечивающих гарантию прав и интересов лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Протокол - основной процессуальный документ, которым фиксируется факт административного правонарушения. Соответственно, протокол представляет собой основное доказательство по делу об административном правонарушении.

Требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения продиктованы необходимостью не только фиксации факта правонарушения, но и обеспечения соблюдения гарантий защиты лиц, привлекаемых к ответственности.

Пунктом 4 статьи 28.2 КоАП РФ установлено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном законом порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> следует, что он составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что <ФИО2 В.1> был своевременно и надлежащим образом извещен о месте и времени составлении протокола. Повестка о вызове лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении адресованное <ФИО2 В.1>, согласно имеющейся информации должна была быть направлена на адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, СНТ «Березовая Роща», ул. <АДРЕС>, уч. 826. Однако, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 64164091036381 конверт в адрес <ФИО2 В.1> направлялся в населенный пункт ФИО3, конверт был возвращен отправителю из-за истечения срока хранения. Сведений о том, что должностным лицом контролером отделения пограничного контроля Управления ФСБ России по Курганской и Тюменской областям предпринимались попытки выяснить причины неявки <ФИО2 В.1> для составления протокола об административном правонарушении и известить <ФИО2 В.1> иными способами в материалах дела не имеется. Кроме того, в соответствии с ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания. <ФИО2 В.1> обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку санкция данной статьи предусматривает вид наказания - административный арест, следовательно, материал должен быть рассмотрен в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Как следует из представленных материалов, <ДАТА2> контролер отделения пограничного контроля <ГЮЮ2> поручил начальнику ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области ФИО4 производство административного задержания <ФИО2 В.1> и доставление к мировому судье для своевременного рассмотрения дела об административном задержании. <ДАТА3> начальником отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области подполковником полиции <ОНФ3> был дан ответ контролеру отделения пограничного контроля пограничного Управления ФСБ России по Курганской и Тюменской областям <ГЮЮ2>о том, что привод <ФИО2 В.1> к мировому судье судебного участка №1 Агаповского района будет осуществляться в соответствии с требованиями ст. 27.15 КоАП РФ. Как следует из справки <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданной врио начальника ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области подполковником полиции ФИО5 иностранный гражданин <ФИО1> Дмитрий Валерьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения направляется в дипломатическое представительство Консульство Республики Казахстан. Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> <ФИО2 В.1> признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. В постановлении указано, иностранному гражданину или лицу без гражданства при неуплате административного штрафа въезд в РФ не разрешается по основанию, предусмотренному пп. 10 ч. 1 ст. 27 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» до осуществления соответствующих выплат в полном объеме. В представленном контролером отделения пограничного контроля пограничного управления ФСБ по Курганской и Тюменской областям <ГЮЮ2> материале дела об административном правонарушении <НОМЕР> по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Казахстана <ФИО2 В.1> отсутствует информация о прибытии данного гражданина на территорию РФ. Поскольку с представленным материалом <ФИО2 В.1> к мировому судье судебного участка №1 Агаповского района Челябинской области доставлен не был, мера обеспечения производства по делу в виде административного задержания в отношении него применена не была, в связи с чем, у мирового судьи отсутствует возможность рассмотреть данное дело. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. руководствуясь ст.29.4, 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении пограничному Управлению ФСБ России по Курганской и Тюменской областям в отношении <ФИО2 В.1>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ для исправления недостатков.

Мировой судья Е.С. Пшеничная