Решение по административному делу

Дело 5-5-18/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. Абакан

Мировой судья судебного участка № 5 г. Абакана Серебрякова О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Горковенко <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, СНИЛС <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 при осуществлении розничной реализации никотинсодержащей продукции допустила оборот никотинсодержащей продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, нанесение которой является обязательным. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, фактические обстоятельства дела не оспаривала.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ административным правонарушением признается оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. В п. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» указано, что никотинсодержащая продукция - изделия, которые содержат никотин (в том числе полученный путем синтеза) или его производные, включая соли никотина, предназначены для потребления никотина и его доставки посредством сосания, жевания, нюханья или вдыхания, в том числе изделия с нагреваемым табаком, растворы, жидкости или гели с содержанием жидкого никотина не менее 0,1 мг/мл, никотинсодержащая жидкость, безникотиновая жидкость, порошки, смеси для сосания, жевания, нюханья, и не предназначены для употребления в пищу (за исключением медицинских изделий и лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, пищевой продукции, содержащей никотин в натуральном виде, и табачных изделий). Табачные стики, потребляемые путем нагревания в системах нагревания табака, никотинсодержащие жидкости в электронных системах доставки никотина одноразового использования являются никотинсодержащей продукцией, которая указана в разделе III Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> №224 (далее - Правила). Из п. 10 Постановления Правительства РФ №224 следует, что оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, допускался до <ДАТА5>, после указанной даты оборот немаркированной продукции не допускается. Согласно абз. 5 п. 7 Постановления Правительства РФ № 224 участники оборота никотинсодержащей продукции, указанной в разделе ІІІ приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением зарегистрированные в информационной системе мониторинга, вправе наносить средства идентификации на никотинсодержащую продукцию и представлять в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации, вводе в оборот, обороте и выводе из оборота никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с <ДАТА6>, при этом участники оборота никотинсодержащей продукции вправе до <ДАТА5> осуществлять маркировку средствами идентификации никотинсодержащей продукции, находившейся в обороте по состоянию на <ДАТА6> в порядке, установленном указанными Правилами, для маркировки остатков табачной продукции, указанной в разделе ІІ приложения к указанным Правилам. Следовательно, в случае нахождения у участника оборота на остатках никотинсодержащей продукции, изготовленной ранее, участник оборота имел возможность самостоятельно осуществить маркировку такой продукции средствами идентификации в период с <ДАТА6> до <ДАТА5>. Согласно п. 2 Правил под оборотом табачной и (или) никотинсодержащей продукции понимается ввоз в Российскую Федерацию, хранение, транспортировка, получение и передача табачной и (или) никотинсодержащей продукции, в том числе ее приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации. Согласно п. 4. Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Правила маркировки товаров) маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения. Средство идентификации табачной продукции представляет собой код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, формируемый в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами, для нанесения на потребительскую и групповую упаковки или на этикетку (п. 2 Правил). На основании п. 25 Правил ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота продукции, представляющие информацию. Согласно ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> следует, что <ДАТА11> с <ДАТА>. в ходе проведения внеплановой мониторинговой закупки в отношении ИП ФИО1 в <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>, установлено, что ИП ФИО1 при осуществлении розничной реализации никотинсодержащей продукции допустила оборот никотинсодержащей продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, нанесение которой является обязательным.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

<ДАТА11> в отношении ИП ФИО1 была проведена внеплановая мониторинговая закупка сотрудниками <ОБЕЗЛИЧЕНО> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>, с <ДАТА>. без предварительного уведомления контролируемого лица в присутствии двух инспекторов и с применением видеозаписи. В целях фиксации процесса мониторинговой закупки при ее проведении применялись фотосъемка и видеозапись. В рамках мониторинговой закупки осуществлен осмотр, по результатам которого составлен протокол осмотра от <ДАТА11>. При проведении мониторинговой закупки были выявлены нарушения требований п. 10 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотнновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», в соответствии с которым установлено, что на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до <ДАТА13>, а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до <ДАТА14> Оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до <ДАТА5>, оптовый оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до <ДАТА15>, а розничная продажа такой продукции допускается до <ДАТА16>

Фактически в ходе осмотра в <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>, в розничной продаже была обнаружена никотинсодержащая продукция, указанная в разделе III приложения к Правилам (табак нагреваемый), не имеющая маркировки средствами идентификации: <ОБЕЗЛИЧЕНО>Общее количество немаркированной средствами идентификации продукции - 7 пачек на сумму 1096 рублей. На выявленные в ходе мониторинговой закупки товары без маркировки был наложен арест в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ, товары оставлены на ответственное хранение у ИП ФИО1 по адресу: <АДРЕС> о чем составлен протокол ареста от <ДАТА17>, с приложением описи вещей, на которые наложен арест. Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается также:

- заявлением врио руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия <НОМЕР> от <ДАТА18>; - представлением главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей <ОБЕЗЛИЧЕНО> о проведении контрольного (надзорного) мероприятия <НОМЕР> от <ДАТА18>; - решением врио руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> о проведении монинторинговой закупки <НОМЕР> от <ДАТА18>; - решением <АДРЕС> <НОМЕР> о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА18>; - актом мониторинговой закупки <НОМЕР> от <ДАТА17>, согласно которой при проведении мониторинговой закупки была приобретена табачная никотинсодержащая продукция: сигареты <ОБЕЗЛИЧЕНО>. После приобретения по требованию продавцом был выдан товарный чек б/н от <ДАТА17>, кассовый чек не оформлялся; - предписанием <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений требований законодательства в области защиты прав потребителей от <ДАТА>; - протоколом мониторинговой закупки от <ДАТА17>; - протоколом осмотра (в рамках контрольной закупки) от <ДАТА17>, согласно которому осмотрен <АДРЕС>; - протоколом инструментального обследования от <ДАТА17>; - протоколом опроса ИП ФИО1 от <ДАТА17>, согласно которому ИП ФИО1 пояснила, что вопрос по разрешительной кассе будет уточнен, случайно сканировали код, т.к. не каждая пачка пробивалась четко. По сигаретам не смогла объяснить, как они пробиваются. Не официальных фактур быть не может, возможно произошел сбой в системе; - протоколом ареста товаров от <ДАТА17>, согласно которому арестованы <ОБЕЗЛИЧЕНО>.; - фототаблицей; - скриншотами программы <ОБЕЗЛИЧЕНО> - копией товарного чека б/н от <ДАТА17>; - выпиской из ЕГРИП <НОМЕР> от <ДАТА18>, из которой следует, что дополнительным видом деятельности ФИО1 является торговля розничная табачными изделия в специализированных магазинах; - видеозаписью.

Вина ИП ФИО1 заключается в том, что у нее имелась возможность соблюдения требований действующего законодательства, однако она не предприняла все необходимые и надлежащие меры по соблюдению обязательных требований к розничной реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно никотинсодержащей продукции, представленной к реализации в <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу <АДРЕС>. Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 при реализации никотинсодержащей продукции допустила оборот никотинсодержащей продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, нанесение которой является обязательным, и в ее действиях имеется состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 КоАП. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Статья 4.1 КоАП РФ устанавливает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Оснований для применения ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения суд не усматривает, как и оснований для признания правонарушения малозначительным, поскольку совершенным административным правонарушением, заключающимся в нарушении особых требований и правил розничной продажи табачными изделия, создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд находит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и последствия совершенного административного правонарушения, деятельность ИП ФИО1, её имущественное положение, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ с конфискацией предметов административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 15.12, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Горковенко <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящихся на ответственном хранении у ИП ФИО1 Предметы административного правонарушения - <ОБЕЗЛИЧЕНО> конфискованные у ИП ФИО1 по вступлению постановления в законную силу уничтожить Разъяснить ИП ФИО1 положение ст. 32.2 КоАП РФ о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Абаканский городской суд Республики Хакасия через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья О.Л. Серебрякова

Вступило в силу «___» ____________ 2025 г.

БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА: Наименование получателя: УФК по Республике Хакасия (Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 190101001, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ/УФК по Республике Хакасия г. Абакан, Казначейский счет 03100643000000018000, Единый казначейский счет 40102810845370000082, БИК 019514901, ОКТМО 95701000, КБК 84811601153010012140, УИН 0411896129801354703620207.