<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> область <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО3> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП в отношении главы администрации <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО4> Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца д. Ковалево <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 13-2, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3> , являясь главой администрации <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, не выполнил в срок до <ДАТА3> законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор <НОМЕР> от <ДАТА4>, чем совершил административное правонарушение по ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об АП. В судебном заседании <ФИО3> факт совершения данного административного правонарушения не признал, пояснил, что выполнить полученное предписание от <ДАТА4> не представляется возможным ввиду недостаточности бюджетных средств. Также пояснил, что в д. Львовка на территории школы находится действующий противопожарный резервуар для целей наружного пожаротушения, документов на него нет, объем не известен. На территории деревни также имеется котлован, откуда в случае необходимости берется вода для пожаротушения, на каждой улице имеются колодцы, наполненные водой, при необходимости также могут быть использованы пожарной службой. Кроме того, пояснил , что если возникает пожар, его тушат своими силами до приезда пожарного расчета. Полученное предписание от <ДАТА4> он не обжаловал, за продлением срока его выполнения не обращался.

Допрошенный в судебном заседании <ФИО5> пояснил, что им <ДАТА5> проведена внеплановая/выездная в результате которой, выявлены факты невыполнения главой <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО6> предписания органа государственного пожарного надзора от <ДАТА4> <НОМЕР>, срок исполнения которого установлен до <ДАТА3>. Указанные главой поселения источники водоснабжения не отвечают предъявляемым требованиям для целей наружного пожаротушения.

Выслушав участвующих лиц и изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

По результатам внеплановой проверки <ДАТА4>, главным государственным инспектором <АДРЕС> и Оконешниковского районов по пожарному надзору <ФИО7>, главе <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3> выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до <ДАТА3> , а на территории д. Львовка выполнить противопожарное водоснабжение для целей наружного пожаротушения из природных или искусственных водоемов, соответствующее требованиям пожарной безопасности.

<ДАТА5> заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> и Оконешниковскоо районов по пожарному надзору <ФИО8> проведена внеплановая/выездная в результате которой, выявлены факты невыполнения главой <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО6> предписания органа государственного пожарного надзора от <ДАТА7> <НОМЕР>, срок исполнения которого установлен до <ДАТА3>. Частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, которое влечет наказание в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 4 Закона <НОМЕР> "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон <НОМЕР>) к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В силу п.п. 1,3,4 ст. 6 Закона <НОМЕР>, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; Согласно ст. 62 Закона <НОМЕР>, здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары. Необходимость обеспечения противопожарного водоснабжения, устройства систем водоснабжения, водопроводных сетей, искусственных водоемов и пожарных резервуаров, использования водных объектов для противопожарных нужд определяется настоящим Федеральным законом, а требования к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности. Запас воды водных объектов и пожарных резервуаров должен обеспечивать расчетные расходы воды на пожаротушение зданий и сооружений с учетом продолжительности тушения пожаров. Согласно требованиям ст. 68 Закона <НОМЕР>, территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения. К наружному противопожарному водоснабжению относятся: 1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); 2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) пожарные резервуары. Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения. Пунктом 75 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, создание для целей пожаротушения источников наружного противопожарного водоснабжения, а также условий для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности" возложено на органы местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, в том числе по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о доказанности факта совершенного <ФИО6> правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП в части невыполнения предписания.

Виновность <ФИО3> подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>,

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> , выданным главе <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области,

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> и т.д. Отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, так как правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

Из материалов дела усматривается, что предписание органа пожарного надзора ввиду невозможности его исполнения в установленный срок не обжаловалось, <ФИО3> с ходатайством о переносе срока выполнения требований предписания не обращался.

Правовые основания для назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела в данном случае отсутствуют.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств. Смягчающих обстоятельств, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об АП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главу администрации <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО4> Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области); ИНН: <НОМЕР>, номер счета получателя 03100643000000015200, наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>; БИК: 015209001; <НОМЕР> кор.сч. банка получателя платежа: 40102810245370000044; КБК: 00511601063010009140; ОКТМО: 52618000; наименование платежа: дело <НОМЕР>, судебный участок <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области; УИН: 020992985500750055420230. Разъяснить порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса РФ АП, а именно: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в мировой суд.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья <ФИО1>