Дело №5-405/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Большой Камень 11 сентября 2023 г.

Мировой судья судебного участка №37 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края Курганская Н.А. (г.Большой Камень Приморского края, ул.Блюхера, д.25),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - исполнительного директора ООО «Сервис-Восток» Пак А.Д.1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Пак А.Д.1, являясь исполнительным директором ООО «Сервис-Восток», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ответственным за обеспечение законодательства об антитеррористической защищенности, на которого пунктом 2 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, установленных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» (далее - Требования), возложена ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта, по месту исполнения своих должностных обязанностей, в нарушение пункта 43 Требований не организовала процедуру актуализации паспорта безопасности общежития «Прибой», расположенного по адресу: <АДРЕС> в установленные Требованиями сроки, что было выявлено <ДАТА5> в 10 час. 00 мин. начальником ОВО по <АДРЕС> Камень - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Приморскому краю» <ФИО2> Исполнительный директор ООО «Сервис-Восток» Пак А.Д.1 в судебное заседание не явилась, в её адрес судом направлялось извещение заказным письмом с уведомлением, с указанием даты, времени и места слушания дела, которое возвращено ввиду неявки адресата в почтовое отделение и истечением срока хранения заказной корреспонденции. Также было направлено извещение Пак А.Д.1 по месту её работы в ООО «Сервис-Восток», которое было получено представителем Общества. Представитель ООО «Сервис-Восток» <ФИО3> в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. Ходатайства от должностного лица Пак А.Д.1 в судебный участок не поступали. Учитывая, что судом предпринимались меры по надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеются основания для рассмотрения дела в его отсутствие. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии со статьями 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Согласно подп. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации <ДАТА6>, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе мест с массовым пребыванием людей. Основополагающими принципами противодействия терроризму в Российской Федерации в соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон «О противодействии терроризму») являются в том числе следующие: - обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; - приоритет мер предупреждения терроризма. Частями 2, 3 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» определено, что установление обязательных для выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.

В силу ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» юридические лица выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - Требования). В соответствие с п. 43 Требований, актуализация паспорта безопасности гостиницы осуществляется в порядке, предусмотренном для его составления, не реже одного раза в 5 лет, а также в следующих случаях:

а) изменение или установление нормативными правовыми актами Российской Федерации дополнительных требований к антитеррористической защищенности населения и гостиниц;

б) изменение криминогенной ситуации в субъекте Российской Федерации (на территории муниципального образования), на территории которого расположена гостиница;

в) изменение застройки территории гостиницы или завершение работ по реконструкции гостиницы;

г) дополнительное оснащение или установка современных технических средств контроля, защиты, видеонаблюдения и др.;

д) изменение собственника гостиницы, его наименования или организационно-правовой формы;

е) изменение персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт безопасности гостиницы и способов связи с ними.

Из материалов дела следует, что ООО «Сервис-Восток» осуществляет свою деятельность в здании, расположенном по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС> - общежитие «Прибой». Установлено, что паспорт безопасности общежития «Прибой» был утвержден <ДАТА8>, срок действия паспорта до <ДАТА9> <ДАТА5> начальником ОВО по <АДРЕС> Камень - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Приморскому краю» <ФИО2> было выявлено, что ООО «Сервис-Восток» не обеспечило требования законодательства Российской Федерации об антитеррористической защищенности объектов, а именно: в нарушение п. 43 Требований, актуализация паспорта безопасности общежития «Прибой» не проведена. В соответствии с приказом (распоряжением) Врио генерального директора АО «ДЦСС» <ФИО4> от <ДАТА10> Пак А.Д.1 принята на работу в ООО «Сервис-Восток» исполнительным директором с <ДАТА10>. Согласно п. 2 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Судом установлено, что Пак А.Д.1, являясь руководителем ООО «Сервис-Восток», ответственным за обеспечение законодательства об антитеррористической защищенности, не обеспечила соблюдение вышеуказанных требований законодательства об антитеррористической защищенности, а именно: не организовала процедуру актуализации паспорта безопасности общежития «Прибой». Действия должностного лица Пак А.Д.1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит установленным событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и наличие в действиях исполнительного директора ООО «Сервис-Восток» Пак А.Д.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение требований об антитеррористической защищенности объектов (территорий), и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Доказательств наличия уважительных причин нарушения антитеррористического законодательства, а также того, что совершение правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями в судебное заседание не представлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности должностного лица Пак А.Д.1 не установлено. При назначении должностному лицу Пак А.Д.1 административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, мировой судья полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Исполнительного директора ООО «Сервис-Восток» Пак А.Д.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей. Настоящее постановление может быть обжаловано в Шкотовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы мировому судье судебного участка №37 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края.

Мировой судья Н.А.Курганская

Реквизиты для уплаты штрафа: БИК ТОФК 010507002 Банк: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю (г.Владивосток) Единый казначейский счет: 40102810545370000012 Казначейский счет: 03100643000000012000 л/с <***> Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей <...>) ИНН <***> КПП 254001001 ОГРН <***> ОКТМО 05706000 КБК 785 116 01203 01 9000 140 УИН (согласно квитанции) Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в квитанции необходимо указать номер постановления. Квитанцию об уплате штрафа следует представить в судебный участок №38 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края по адресу: <...>. Неуплата штрафа в установленный законом срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размересуммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ).

С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, вынесшим постановление, на срок до трёх месяцев (ст.31.5 КоАП РФ). Вопрос о рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания в виде штрафа разрешается по заявлению лица, привлечённого к административной ответственности.