Решение по административному делу

Дело № 3-776/2025 УИД 47MS0079-01-2025-004548-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

23 декабря 2025 года г. Тельмана

Мировой судья судебного участка №73 Тосненского района Ленинградской области Бойко Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении: Администрации Фёдоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, расположенной по адресу (юридический адрес): Ленинградская область. Тосненский район, гп. Фёдоровское, ул. Шоссейная, 12А, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, глава администрации - ФИО2 <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

18.11.2025 в 13 час. 00 мин. на ул. Новая и ул. Полевая г.п. Фёдоровское Тосненского района Ленинградской области администрация Фёдоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, являясь балансодержателем, а также ответственным по содержанию дороги местного значения общего пользования ул. Новая и ул. Полевая г.п. Фёдоровское Тосненского района Ленинградской области, не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги, в нарушение ст. 12 федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 13 Приложения к ПДД РФ «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.), а именно: в нарушение п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»; не обустроены тротуары в пределах населенных пунктов на дороге с твердым покрытием. В судебном заседании защитник администрации Федоровское городское поселение - ФИО3 <ФИО>. вину в совершении данного административного правонарушения не признала, представила письменные объяснения по делу, Пояснила, что о проблеме знают, в связи с чем администрацией были приняты все зависящие от него меры, а именно заблаговременно была подана заявка в Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области для получения субсидии на обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что подтверждается копией заявки, по результатам рассмотрения заявки было заключено соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджету Федоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области на реализацию мероприятия (направления) объекта капитального строительства в местном бюджете на 2026 год предусмотрено выделение денежных средств в связи с чем работы будут выполнены в 2026 году. В связи с чем, просила прекратить производство по делу, либо назначить наказание с учетом финансового положения в размере менее минимального размера административного штрафа. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника администрации Федоровского городского поселения - ФИО3 <ФИО>., суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридического лица за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Согласно статье 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В судебном заседании установлено, что 18.11.2025 в 13 час. 00 мин. на ул. Новая и ул. Полевая г.п. Фёдоровское Тосненского района Ленинградской области администрация Фёдоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, являясь балансодержателем, а также ответственным по содержанию дороги местного значения общего пользования ул. Новая и ул. Полевая г.п. Фёдоровское Тосненского района Ленинградской области, не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги, а именно: не обустроены тротуары в пределах населенных пунктов на дороге с твердым покрытием. Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 147 АБ 212501 от 27.11.2025; актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 80 от 18.11.2025; решением о проведении постоянного рейда № 1 от 09.01.2025; протоколом осмотра при проведении специального режима государственного контроля (надзора) - постоянный рейд при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 14 от 18.11.2025; фотографиями; реестром муниципального недвижимого имущества Федоровского городского поселения; скриношотами; копией решения о назначении на должность главы администрации Фёдоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 31.07.2025 № 135; выпиской из ЕГРЮЛ; объяснениямиДодоновой<ФИО> от 27.12.2025; сообщением сопроводительным письмом; копией заявки МО Фёдоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области на предоставление субсидий за счёт средств дорожного фонда Ленинградской области на обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в рамках реализации государственной программы Ленинградской области «Развитие транспортной системы Ленинградской области» в 2025 году и в плановом периоде 2026 и 2027 гг.; соглашением опредоставлении субсидии из областного бюджета Ленинградской области Бюджету Фёдоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области № 262 от 11.02.2025 с приложением. Протокол об административном правонарушении и процессуальные документы оформлены уполномоченным должностным лицом надлежащим образом, в пределах имеющихся полномочий составившего их должностного лица, в соответствии с действующим законодательством, нарушений требований КоАП РФ при их составлении не выявлено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Оценив и проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, признав их относимыми, допустимыми и достоверными, судья находит установленной и доказанной вину администрации Фёдоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, квалифицируя его действия как не соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Доводы защитника администрации Федоровское городское поселение - ФИО3 <ФИО>. о том, что администрацией были приняты все зависящие от нее меры и том, что по результатам рассмотрения заявки было заключено соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджету Федоровского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградскойобласти на реализацию мероприятия (направления) объекта капитального строительства в местном бюджете на 2026 год, в связи с чем работы будут выполнены в 2026 году, не могут быть приняты, поскольку данное обстоятельство не исключает в действиях (бездействии) администрации Федоровское городское поселение состава вмененного правонарушения,

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая затруднительное финансовое положение администрации Федоровское городское поселение, а также то, что администрацией были приняты все зависящие от нее меры, суд полагает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию Фёдоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей с перечислением в соответствующий бюджет.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 73 Тосненского района Ленинградской области по адресу: <...>, электронный адрес: su_73_lo@mail.ru. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Денежные средства подлежат перечислению в течении 60 (шестидесяти) дней с момента вступления постановления в законную силу: Получатель платежа: УФК по Ленинградской области (Управление Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. СПб и ЛО) / ИНН <***> / КПП 781 345 001 / БИК 044 03 00 98 / Расчетный счет: <***> / Банк получателя: ОКЦ №1 Северо-Западного ГУ Банка России / Кор. счет: 401 028 107 453 700 000 98 / ОКТМО 416 48 101 / КБК 188 116 01123 01 000 11 40 / УИН 188 104 47 25 063 000 96 28 Постановление может быть обжаловано в Тосненский городской суд Ленинградской областив течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Бойко Г.В.