№ 5-194/25
УИД 77MS0407-01-2025-001137-85
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Москва 27 июня 2025 года
Мировой судья судебного участка № 407 района Марьино г. Москвы Разумовская Н.И., рассмотрев дело № 5-194/25 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении С.М.Б., **.рождения, Респ.**, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: **, женатого, имеющего на иждивении восьмерых несовершеннолетних детей, индивидуального предпринимателя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу ЮВАО № 0778037 от 10.04.2025г., С.М.Б.У. обвиняется в том, что 08.04.2025г. в 14 час. 10 мин. по адресу: <...> в коридоре 2-ого этажа для посетителей Отделения регистрации МО ГАИ ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по г. Москве, то есть находясь в общественном месте, осуществил религиозную миссионерскую деятельность в нарушение ч.1 ст.3, ч.2 ст.16 ФЗ № 125-ФЗ от 26.09.1997г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» осуществил религиозный обряд «Намаз" в месте, не предназначенном для богослужения, религиозных обрядов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ.
При составлении протокола об административном правонарушении С.М.Б.У. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и положения ст.51 Конституции РФ, ходатайств не заявлено.
С.М.Б.У. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела слушанием не просил.
В судебное заседание явился защитник – адвокат Липатов Д.А., которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, отводов не заявлено, ходатайство о приобщении письменной позиции по делу судом удовлетворено.
Суд, руководствуясь положениями ст.25.1 КоАП РФ, при отсутствии возражения со стороны защитника, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие С.М.Б.У.
Из письменных объяснений С.М.Б.У. от 10.04.2025г., изложенных в протоколе об административном правонарушении, а также полученных начальником 1 отделения ЦПЭ УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г.Москве, следует, что с протоколом об административном правонарушении он не согласен, 08.04.2025г. он пришел в МО ГАИ ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по г.Москве ставить на учет машину. Так как до обеда вопрос о постановке машины на учет не решился, он, находясь в указанном задании, в обеденный перерыв со своим несовершеннолетним сыном провел религиозный обряд «Намаз». Он никого ни к чему не призывал и никого ничему не учил, не советовал, не говорил о религии, просто помолился богу, тогда когда предписано это делать.
Защитник вину С.М.Б.У. в совершении вменяемого правонарушения не признал по основаниям, изложенным в письменной позиции по делу. С учетом понятия миссионерской деятельности обязательным ее признаком является цель вовлечения иных лиц в какую-либо религиозную группу. «Намаз» (молитва), что совершил С.М.Б.У. в соответствии с Исламом, является безмолвным, соответственно как-либо привлекать, разъяснять что-либо о религиозном учении он иным гражданам не мог. Совершение С.М.Б.У. безмолвного «Намаза», непосвященным в какое-либо религиозное учение гражданам должно казаться беспорядочным набором действий человека. Если бы во время «Намаза» или после него объяснять людям свои действия, то это уже разъяснение и вовлечение. То есть совершение безмолвного «Намаза» в Исламе миссионерской деятельностью не является. В действиях С.М.Б.У. отсутствует состав административного правонарушения, поэтому просил производство по делу прекратить.
В качестве письменных доказательств вины С.М.Б.У. в совершении вышеуказанного административного правонарушения представлены:
- протокол ЮВАО об административном правонарушении № 0778037 от 10.04.2025 г. в отношении С.М.Б.У. по ч.4 ст.ст.5.26 КоАП РФ (л.д.1,2),
- рапорт начальника 1 отд. ЦПЭ УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г.Москве о выявлении в действиях С.М.Б.У., организовавшего в общественном месте в присутствии посетителей различного вероисповедания и осуществившего миссионерскую деятельность, признаков состава административного правонарушения по ч.4 ст.5.26 КоАП РФ (л.д. 4);
- фотоматериал (л.д.5-7);
- диск с видеозаписью (л.д.8);
- письменные объяснения ФИО1 и ФИО2 от 10.04.2025г., согласно которым С.М.Б.У. в общественном месте провел религиозный обряд «Намаз» с несовершеннолетним, сказав, что желающие могут к ним присоединиться, что их возмутило (л.д. 9,10,12,13);
- письменные объяснения С.М.Б.У. от 10.04.2025г. (л.д.15);
- протокол личного досмотра от 10.04.2025г., согласно которому у С.М.Б.У. были изъяты два мобильных устройства (л.д.29).
Выслушав защитника Липатова Д.А., исследовав письменные материалы дела, суд, переходя к оценке представленных и собранных доказательств, считает необходимым отметить следующее.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ наступает за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
Под миссионерской деятельностью религиозного объединения применительно к отношениям, регулируемым положениями Федерального закона № 125-ФЗ от 26.09.1997г. "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее – ФЗ № 125-ФЗ от 26.09.1997г.) понимается деятельность, которая, во-первых, осуществляется особым кругом лиц (религиозное объединение, его участники, иные граждане и юридические лица в установленном порядке), во-вторых, направлена на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в-третьих, имеет целью вовлечение названных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений. Системообразующим признаком миссионерской деятельности является публичное распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, не являющихся его последователями, которые вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений (ст. 24.1).
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, образует деятельность граждан и юридических лиц, отвечающая признакам миссионерской деятельности и осуществляемая ими с нарушением требований, содержащихся в законодательстве о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ N 125-ФЗ от 26.09.1997г., в Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, осуществлять обучение религии и религиозное воспитание, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, в том числе создавая религиозные объединения.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 названного Закона богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются: в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями; на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве; в местах паломничества; на кладбищах и в крематориях; в жилых помещениях.
С.М.Б.У. вменяется осуществление в общественном месте религиозной миссионерской деятельности в нарушение ч.1 ст.3, ч.2 ст.16 ФЗ № 125-ФЗ от 26.09.1997г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» осуществление религиозного обряда «Намаз" в месте, не предназначенном для богослужения, религиозных обрядов.
Вместе с тем, исследование собранных по делу доказательств, позволяющих установить лишь факт совершения С.М.Б.У. религиозного обряда «Намаз», и анализ названных правовых норм не позволяет суду сделать вывод о том, что указанное лицо осуществило миссионерскую деятельность, которая должна отвечать конкретным вышеуказанным признакам.
Таким образом, административным органом суду не представлено достаточных и достоверных доказательств в подтверждение совершения С.М.Б.У. вменяемого правонарушения.
В то время как, вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна подтверждаться совокупностью собранных доказательств и никакое доказательство в силу ст.26.11 КоАП РФ не имеет преимущества и заранее установленную силу.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Поскольку достаточных доказательств, подтверждающих вину С.М.Б.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.26 КоАП РФ, по делу не собрано, основания для привлечения его к административной ответственности отсутствуют.
Согласно ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.
В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу № 5-194/25 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.26 КоАП РФ, в отношении С.М.Б. - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Люблинский районный суд г.Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.И. Разумовская